各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各園區(qū)（場(chǎng)）管委會(huì)，縣各有關(guān)部門和單位：

《泗陽(yáng)縣人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)縣政府十八屆七次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

泗陽(yáng)縣人民政府

2022年6月13日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

泗陽(yáng)縣人民政府工作規(guī)則

第一章　總　則

一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《江蘇省人民政府工作規(guī)則》《宿遷市人民政府工作規(guī)則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣政府工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

二、縣政府工作必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面正確履行政府職能，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力將泗陽(yáng)建設(shè)成為鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)最美、城市品質(zhì)最佳、產(chǎn)業(yè)循環(huán)最暢、生態(tài)環(huán)境最優(yōu)、文明程度最高、幸福指數(shù)最強(qiáng)的“千里運(yùn)河最美縣”。

三、縣政府工作人員要旗幟鮮明講政治，自覺(jué)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，模范遵守憲法和法律，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，忠于職守，勤勉廉潔，全心全意為人民服務(wù)。

第二章　組成人員職責(zé)

四、縣政府組成人員包括：縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)同志。

五、縣政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)縣政府工作，副縣長(zhǎng)協(xié)助縣長(zhǎng)工作，按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作。縣長(zhǎng)出差或出訪期間，可委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)或其他副縣長(zhǎng)主持縣政府工作。

六、縣政府工作部門實(shí)行主任、局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門工作。

七、縣政府及工作部門履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境，著力解決好不充分不平衡發(fā)展問(wèn)題，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

第三章　工作原則

八、堅(jiān)持依法行政。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，維護(hù)憲法和法律權(quán)威，深化法治政府建設(shè)，把政府工作全面納入法治軌道。深化行政執(zhí)法體制改革，做到于法有據(jù)，程序正當(dāng)，權(quán)責(zé)一致，誠(chéng)實(shí)守信，不斷提高依法行政的能力和水平。

九、堅(jiān)持科學(xué)民主。要認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行行政決策程序規(guī)定，遵循科學(xué)決策、民主決策、依法決策原則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、廉潔性審查、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的法定程序，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。認(rèn)真落實(shí)重大決策出臺(tái)前向縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告制度，認(rèn)真落實(shí)協(xié)商民主有關(guān)要求，加強(qiáng)與政協(xié)民主協(xié)商，完善政府協(xié)商機(jī)制，做好重大行政決策后評(píng)估工作。

十、堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)。要大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，健全政府信息發(fā)布制度。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，加強(qiáng)政策解讀。凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)以及規(guī)范性文件和需要公開(kāi)的其他事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、廣播、電視等方式，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)。

十一、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。弘揚(yáng)馬上就辦、真抓實(shí)干作風(fēng)，大興調(diào)查研究、一線會(huì)辦和狠抓落實(shí)之風(fēng)，常態(tài)深入困難矛盾集中的一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公、協(xié)調(diào)矛盾、解決問(wèn)題，全面營(yíng)造真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的良好氛圍。

十二、堅(jiān)持廉潔高效。嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，深化廉潔政府建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉工作，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)按照程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)辦理，提高行政效能。

第四章　會(huì)議制度

十三、縣政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、專題會(huì)議和全縣性會(huì)議制度。

十四、縣政府全體會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)同志組成，由縣長(zhǎng)召集和主持。必要時(shí)，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會(huì)及縣政府各直屬機(jī)構(gòu)和單位主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議，也可根據(jù)需要邀請(qǐng)縣委各有關(guān)部委辦、縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)、縣監(jiān)察委、縣人武部、縣法院、縣檢察院、縣各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)同志以及無(wú)黨派人士列席。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府的指示、決定和縣委的決策部署；

（二）通報(bào)情況，部署縣政府工作中的重大事項(xiàng)；

（三）討論其他需要全體會(huì)議討論的事項(xiàng)。

縣政府全體會(huì)議一般每年召開(kāi)1次，必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。

十五、縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)組成，會(huì)議邀請(qǐng)縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)、有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)列席會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會(huì)及縣政府有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)同志根據(jù)需要列席會(huì)議。也可根據(jù)需要，邀請(qǐng)縣監(jiān)察委、縣人武部、縣法院、縣檢察院負(fù)責(zé)同志，人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、社會(huì)各界代表和縣政府法律顧問(wèn)等列席會(huì)議。縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)或委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府有關(guān)文件、重要會(huì)議、法律法規(guī)精神，研究制定貫徹意見(jiàn)和工作部署；

（二）研究全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、近中期發(fā)展戰(zhàn)略和改革措施；

（三）討論制定縣政府年度工作計(jì)劃和重要體制改革、重大建設(shè)項(xiàng)目和財(cái)政預(yù)決算計(jì)劃安排；

（四）審議確定需向上級(jí)政府請(qǐng)示或報(bào)告的重要事項(xiàng)；

（五）討論通過(guò)提請(qǐng)縣委研究決定的重要事項(xiàng)；

（六）討論通過(guò)提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的工作報(bào)告和議案；

（七）討論通過(guò)法律法規(guī)規(guī)定需由縣政府決定的事項(xiàng)以及由縣政府制定和發(fā)布的行政措施、規(guī)范性文件；

（八）聽(tīng)取部門重要工作情況匯報(bào)；

（九）討論決定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會(huì)和各部門、單位請(qǐng)示縣政府的重要事項(xiàng)；

（十）研究縣政府日常工作中的其他重要事項(xiàng)。

縣政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開(kāi)1-2次，如有需要可隨時(shí)召開(kāi)。

十六、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議由縣長(zhǎng)或受縣長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)一般在每周一召集召開(kāi)，副縣長(zhǎng)、縣政府辦公室主任參加，縣政府有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)同志根據(jù)需要列席縣長(zhǎng)辦公會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）聽(tīng)取政府辦公室通報(bào)近期工作落實(shí)情況；

（二）聽(tīng)取各副縣長(zhǎng)匯報(bào)上周工作開(kāi)展情況和本周工作安排，傳達(dá)上級(jí)重要文件、會(huì)議精神，重點(diǎn)匯報(bào)重要事項(xiàng)和重點(diǎn)工程的完成進(jìn)度、存在問(wèn)題、下步措施；

（三）部署本周重點(diǎn)工作；

（四）其他需要討論的重要事項(xiàng)。

十七、縣政府專題會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)召開(kāi)，研究、協(xié)調(diào)縣政府工作中的專門問(wèn)題，如有需要可隨時(shí)召開(kāi)。

十八、以縣政府名義召開(kāi)全縣性會(huì)議，須經(jīng)分管副縣長(zhǎng)審核同意，報(bào)縣長(zhǎng)批準(zhǔn)。嚴(yán)格實(shí)行年度會(huì)議計(jì)劃管理，對(duì)臨時(shí)需要增加召開(kāi)的會(huì)議，按規(guī)定程序報(bào)批。

各部門召開(kāi)本系統(tǒng)全縣性工作會(huì)議，原則上每年不超過(guò)1次，年度總結(jié)會(huì)議原則上在下個(gè)年度的2月底前召開(kāi)結(jié)束。未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)不出席各部門召開(kāi)的工作會(huì)議。分管副縣長(zhǎng)召開(kāi)的會(huì)議，不得要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府主要負(fù)責(zé)同志參加，確需參加的，須經(jīng)縣長(zhǎng)同意。

十九、提請(qǐng)縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議討論的議題，應(yīng)履行審批程序，議題由有關(guān)部門提出，報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)縣長(zhǎng)確定。會(huì)議組織工作由縣政府辦公室負(fù)責(zé)。

（一）各部門需要向縣政府會(huì)議匯報(bào)的問(wèn)題及提交會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，應(yīng)正式行文報(bào)縣政府，由縣政府辦公室按程序報(bào)請(qǐng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)審定。凡要求列入縣政府會(huì)議的議題，有關(guān)部門應(yīng)事先做好調(diào)查研究和充分準(zhǔn)備，提前提交縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)辦和審批，并提出明確意見(jiàn)，其內(nèi)容涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)在會(huì)前與相關(guān)部門協(xié)商；經(jīng)協(xié)商意見(jiàn)不一致的，應(yīng)將分歧意見(jiàn)如實(shí)匯報(bào)，列明各方意見(jiàn)和根據(jù)，提出主辦部門傾向性意見(jiàn)。未經(jīng)會(huì)審和征求意見(jiàn)的材料，不予安排上會(huì)。

（二）各部門提請(qǐng)縣政府會(huì)議討論決定的事項(xiàng)要提前一周報(bào)送縣政府辦公室，在會(huì)議召開(kāi)前由縣政府辦公室將相關(guān)材料分送參會(huì)各位縣領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。各部門匯報(bào)時(shí)，主匯報(bào)人發(fā)言應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，其他與會(huì)人員發(fā)言應(yīng)直陳觀點(diǎn)。

二十、嚴(yán)格履行會(huì)議申報(bào)制度。擬以縣政府名義召開(kāi)的會(huì)議，承辦單位應(yīng)提前5日向縣政府辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)縣政府辦公室分管主任初審、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，由政府辦公室提出意見(jiàn)報(bào)縣長(zhǎng)審批。

二十一、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)因故不能出席縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，須向縣長(zhǎng)請(qǐng)假。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志因故不能出席或列席上述會(huì)議的，須向縣長(zhǎng)請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后，安排其他負(fù)責(zé)同志代為參加。

二十二、縣政府及各部門召開(kāi)的會(huì)議應(yīng)注重實(shí)效，厲行節(jié)約。堅(jiān)持少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，開(kāi)管用的會(huì)，可合并召開(kāi)的，盡量合并召開(kāi)，努力減少會(huì)議數(shù)量，控制會(huì)議規(guī)模、規(guī)格和時(shí)間。全縣性會(huì)議應(yīng)盡量采用電視電話會(huì)、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議形式召開(kāi)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

第五章　公文審批

二十三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會(huì)及縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)和單位報(bào)送縣政府審批的公文應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定。除縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦和必須直報(bào)的事項(xiàng)外，公文一律送縣政府辦公室按規(guī)定程序統(tǒng)一扎口辦理，不直接報(bào)送縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。

請(qǐng)示性公文原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，不得多頭報(bào)文、越級(jí)報(bào)文；報(bào)告性公文中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)或帶有請(qǐng)示性質(zhì)的建議事項(xiàng)。縣政府辦公室要切實(shí)履行審核把關(guān)責(zé)任，不符合報(bào)文規(guī)范的，作退文處理。

二十四、規(guī)范辦文流程。縣政府辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工、部門職能和公文內(nèi)容，研究提出具體、明確、可操作的擬辦意見(jiàn)，明確牽頭部門和工作責(zé)任，精準(zhǔn)分辦公文。原則上按照上級(jí)來(lái)文自上而下、請(qǐng)示類公文自下而上呈送，報(bào)告類信息類公文平送快轉(zhuǎn)，確保上級(jí)來(lái)文得到迅速貫徹落實(shí)，下級(jí)來(lái)文得到及時(shí)答復(fù)處理。

上級(jí)黨委、政府的公文和領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，原則上第一時(shí)間報(bào)縣長(zhǎng)閱批。

二十五、嚴(yán)格簽發(fā)程序。縣政府公布的決定、命令，向縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的議案、人員任免方案，經(jīng)縣政府辦公室、分管縣領(lǐng)導(dǎo)審核后，由縣長(zhǎng)簽署。以縣政府名義發(fā)文，經(jīng)縣政府辦公室、分管縣領(lǐng)導(dǎo)審核后，由縣長(zhǎng)簽發(fā)。以縣政府辦公室名義發(fā)文，由縣政府辦公室主任簽發(fā)。如有需要，可由縣政府辦公室簽報(bào)分管縣領(lǐng)導(dǎo)或縣長(zhǎng)同意后簽發(fā)。

縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要由縣政府辦公室審核，經(jīng)各參會(huì)副縣長(zhǎng)審核會(huì)簽后，報(bào)縣長(zhǎng)簽發(fā)，或受縣長(zhǎng)委托由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)簽發(fā)。縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要、縣政府專題會(huì)議紀(jì)要，由參加會(huì)議的辦公室主任或副主任審核后，報(bào)主持會(huì)議的縣長(zhǎng)、分管縣領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。凡涉及機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員編制、資金安排、重大項(xiàng)目等事項(xiàng)的專題會(huì)議紀(jì)要，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)縣長(zhǎng)簽發(fā)，或經(jīng)縣長(zhǎng)授權(quán)，報(bào)負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)簽發(fā)。

二十六、加強(qiáng)審核把關(guān)。凡涉及上級(jí)黨委政府決策部署以及審計(jì)事項(xiàng)、大額資金安排、重大政策調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)等重大事項(xiàng)，凡涉及以縣政府名義發(fā)文、開(kāi)會(huì)、成立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、邀請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)出席相關(guān)活動(dòng)，須經(jīng)政府辦公室以及分管縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真審核把關(guān)后，報(bào)縣長(zhǎng)審定。

二十七、控制發(fā)文數(shù)量，提高文件質(zhì)量。除涉及縣政府重大決策部署、重要政策意見(jiàn)和相關(guān)獎(jiǎng)懲、任免、請(qǐng)示、報(bào)告等重要事項(xiàng)外，原則上不以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文。可發(fā)可不發(fā)的公文一律不發(fā)，內(nèi)容相近的公文有計(jì)劃、分批次合并印發(fā)。部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文。除法律法規(guī)明確規(guī)定外，未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，各部門不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府發(fā)布指示性公文，也不得要求報(bào)文。堅(jiān)決壓縮文件篇幅，突出針對(duì)性、實(shí)效性和操作性，縣政府政策性文件原則上不超過(guò)4500字，其他文件不超過(guò)3000字。

二十八、加強(qiáng)合法性審查。以縣政府和縣政府辦公室名義印發(fā)的規(guī)范性文件，在審簽前須由縣司法局進(jìn)行合法性審查。規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交縣政府常務(wù)會(huì)議討論或印發(fā)。各部門擬提請(qǐng)以縣政府或縣政府辦公室名義印發(fā)的規(guī)范性文件，須一并提交本部門合法性審查意見(jiàn)、公平競(jìng)爭(zhēng)審查意見(jiàn)、征求意見(jiàn)情況等。

二十九、加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查。凡以縣政府和縣政府辦公室名義印發(fā)的涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策性文件及縣政府規(guī)范性文件，以及提請(qǐng)縣人大及其常委會(huì)審議的相關(guān)文件，由起草牽頭部門在文件起草過(guò)程中開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，必要時(shí)，提交縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議辦公室開(kāi)展審查。未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查或經(jīng)審查不符合要求的，不得提交縣政府常務(wù)會(huì)議討論或印發(fā)。

三十、提高辦理時(shí)效。對(duì)縣政府批辦或縣政府辦公室轉(zhuǎn)辦的公文，屬職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，有關(guān)部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；需要縣政府審批的事項(xiàng)，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出本部門意見(jiàn)；需要主辦部門會(huì)相關(guān)部門辦理的事項(xiàng)，主辦部門要抓緊會(huì)商，并在5個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)；需要調(diào)查論證的事項(xiàng)，應(yīng)先說(shuō)明辦理情況，報(bào)告結(jié)果原則上不超過(guò)15個(gè)工作日。緊急公文以縣政府明確的辦理時(shí)限為準(zhǔn)。對(duì)縣政府辦公室轉(zhuǎn)有關(guān)部門征詢意見(jiàn)的公文，有關(guān)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不回復(fù)的，視為同意。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

各部門要高度重視領(lǐng)導(dǎo)批示件、交辦件的辦理工作。有明確辦理時(shí)限要求的，按時(shí)限要求辦理并反饋；確因情況復(fù)雜，難以在批示時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的，要及時(shí)向縣政府反饋辦理措施和進(jìn)展情況。無(wú)明確辦理時(shí)限要求的，一般在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并反饋。

三十一、推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。積極推行公文網(wǎng)上辦理，逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化及應(yīng)急管理、行政審批、政務(wù)公開(kāi)等聯(lián)網(wǎng)辦理，切實(shí)提高行政效率和工作質(zhì)量。

第六章　內(nèi)外事活動(dòng)制度

三十二、未經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，不在部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）任職的縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志，一般不出席部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉辦的各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇等。在部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）任職的縣政府領(lǐng)導(dǎo)出席上述活動(dòng)也要從嚴(yán)掌握。除縣委、縣政府統(tǒng)一安排外，不公開(kāi)出版著作，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序。

三十三、縣政府領(lǐng)導(dǎo)出席外事活動(dòng)由縣政府辦公室（縣外辦）會(huì)同商務(wù)局等有關(guān)部門統(tǒng)籌安排，報(bào)縣長(zhǎng)批準(zhǔn)。縣政府組成人員因公出訪實(shí)行計(jì)劃管理。縣長(zhǎng)出訪，經(jīng)縣外事工作委員會(huì)同意，按程序報(bào)市政府審批。副縣長(zhǎng)出訪，經(jīng)縣長(zhǎng)同意后報(bào)縣委書(shū)記批準(zhǔn)，按程序報(bào)市政府審批。辦公室主任和各部門主要負(fù)責(zé)同志出訪，按程序報(bào)縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記審批。

三十四、縣政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國(guó)家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。

第七章　督促檢查

三十五、把加強(qiáng)督查、狠抓落實(shí)貫穿于政府工作全過(guò)程全環(huán)節(jié)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府督查工作條例》，努力做到真督實(shí)查、能督會(huì)查、深督嚴(yán)查。督查工作要以人民為中心，服務(wù)大局、實(shí)事求是，推進(jìn)依法行政，推動(dòng)政策落實(shí)和問(wèn)題解決，力戒形式主義、官僚主義，保障政令暢通，提高行政效能。

三十六、完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同配合、動(dòng)態(tài)管理的督促檢查工作機(jī)制。縣政府辦公室要聚焦全縣年度中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化明確督查工作任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線圖，健全完善責(zé)任落實(shí)、調(diào)查研究、聯(lián)系協(xié)調(diào)、及時(shí)報(bào)告等機(jī)制，形成有研究、有部署、有督查、有落實(shí)、有反饋、有成效的督查工作全閉環(huán)。要進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)務(wù)院、省政府大督查，推動(dòng)重大決策部署落實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)同志批示指示等事項(xiàng)督查力度，不斷提高督促檢查科學(xué)化和規(guī)范化水平。

三十七、嚴(yán)格控制督查頻次和時(shí)限，縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志按照“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作強(qiáng)化督促檢查，推動(dòng)工作落地落實(shí)。縣政府各部門要建立健全內(nèi)部督查制度，對(duì)上級(jí)決策部署和縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示事項(xiàng)，積極主動(dòng)推進(jìn)落實(shí)，并按規(guī)定報(bào)告工作進(jìn)展情況。

三十八、創(chuàng)新督促檢查工作方式，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”，建立釘釘項(xiàng)目督查推進(jìn)平臺(tái)，推動(dòng)項(xiàng)目督查網(wǎng)絡(luò)化、信息化、實(shí)時(shí)化。大力推行暗訪式、調(diào)研式督查，增強(qiáng)督查的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)督查增效和基層減負(fù)并舉。完善督查激勵(lì)措施，加大督查激勵(lì)力度，提高督查激勵(lì)效果。

第八章　自身建設(shè)

三十九、縣政府組成人員要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)定政治信仰，把準(zhǔn)政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，自覺(jué)踐行、忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。嚴(yán)守紀(jì)律，有令即行，有禁必止。要始終貫徹新發(fā)展理念，以迎難而上、知難而進(jìn)的韌勁，以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁，以開(kāi)拓創(chuàng)新、事半功倍的巧勁，抓工作、破難題，全面提升履職盡責(zé)的能力水平。

四十、縣政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策以及上級(jí)黨委、政府和縣委的工作部署，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，持之以恒反“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

四十一、縣政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，縣政府及各部門要扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”，錘煉“五個(gè)過(guò)硬”，提升履職能力水平。

四十二、縣政府要自覺(jué)接受縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢；自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

四十三、縣政府組成人員要加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，堅(jiān)決執(zhí)行縣政府的決定。縣政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定，重要情況須及時(shí)向縣政府報(bào)告。

四十四、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題。下基層要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同，不準(zhǔn)迎送，務(wù)求實(shí)效。要多到矛盾突出的地方解決問(wèn)題。新聞報(bào)道按中央、省委、市委、縣委有關(guān)規(guī)定安排。

四十五、縣政府組成人員出差、出訪，離崗休假、學(xué)習(xí)培訓(xùn)要嚴(yán)格執(zhí)行外出請(qǐng)假報(bào)備制度。縣長(zhǎng)外出由縣政府辦公室向市委辦公室、市政府辦公室報(bào)備。副縣長(zhǎng)、辦公室主任外出應(yīng)事先報(bào)經(jīng)縣長(zhǎng)同意，由縣政府辦公室向縣委辦公室報(bào)備。縣領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假期間，實(shí)行AB崗工作制度。

縣政府各部門主要負(fù)責(zé)人外出，需本人事前向縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)報(bào)告。經(jīng)同意后，由部門、單位辦公室將外出時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系電話等有關(guān)事項(xiàng)報(bào)縣政府總值班室。

縣政府直屬事業(yè)單位、部門所屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。