第一條   根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泗陽縣機構(gòu)改革方案〉的通知》（宿辦〔2019〕3號），制定本規(guī)定。

第二條    縣衛(wèi)生健康局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條   縣衛(wèi)生健康局貫徹落實中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和省委、市委、縣委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹實施國民健康政策，擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，落實地方標準和技術(shù)規(guī)范。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置和信息化建設(shè)工作，指導全縣衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）負責健康泗陽戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進工作，研究提出健康泗陽建設(shè)的政策建議、制度措施和職責分工并協(xié)調(diào)實施。統(tǒng)籌全縣健康促進與健康服務工作。

（三）協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，會同有關(guān)部門研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大部署、政策、措施的建議。組織推動公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化政策，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（四）貫徹實施國家中醫(yī)藥法律、法規(guī)，擬定并組織實施中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃、政策措施，并納入全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標。負責中醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合工作的管理。

（五）制定并組織落實疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ⑼话l(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

（六）組織擬定并協(xié)調(diào)落實全縣應對人口老齡化政策措施，負責推進全縣老年健康服務體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。承擔縣老齡工作委員會的具體工作。

（七）開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。提出基本藥物價格政策的建議。

（八）監(jiān)督實施國家頒布的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務全行業(yè)管理辦法、衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準、執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務規(guī)范。建立全縣醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。組織實施醫(yī)療服務地方規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（九）貫徹落實職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策。組織開展職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。

（十）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病、職業(yè)病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系，推進全縣衛(wèi)生健康誠信體系建設(shè)。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估，依法制定并公布食品安全地方標準，開展食品安全企業(yè)標準備案。

（十一）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，落實計劃生育政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃相關(guān)任務，指導縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十二）指導全縣基層衛(wèi)生健康工作，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。

（十三）擬訂全縣衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃，組織實施衛(wèi)生健康相關(guān)科研項目。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。組織實施畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育。組織開展住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓工作，協(xié)同指導院校醫(yī)學教育。

（十四）擬訂全縣衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，指導衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)。

（十五）負責衛(wèi)生健康宣傳、健康教育等工作。組織指導對外交流合作工作。

（十六）負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十七）承擔縣衛(wèi)生健康工作領(lǐng)導小組、縣愛國衛(wèi)生運動委員會的具體工作。

（十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。縣衛(wèi)生健康局應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康泗陽戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（二十）有關(guān)職責分工。

1.與縣發(fā)展和改革局的有關(guān)職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，落實生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定全縣人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家和省市縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務。縣發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立健全人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與縣民政局的有關(guān)職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務等老年健康工作。縣民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理全縣養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與縣市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定實施食品安全風險監(jiān)測計劃。縣衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結(jié)果。對得出不安全結(jié)論的食品，縣市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施予以處置。縣市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議。

縣市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局組織實施國家藥典，建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與縣醫(yī)療保障局的有關(guān)職責分工。縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條  縣衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔文電、會務、機要、檔案、督查考核、重要文稿起草、安全保衛(wèi)、保密、信訪、政務公開、策應扶持、建議提案辦理等工作；負責衛(wèi)生健康新聞和信息發(fā)布、輿情應對處置、對外交流與合作、對外宣傳工作；牽頭健康扶貧工作。

（二）組宣科。擬訂全縣衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施；指導全縣衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)；負責機關(guān)及下屬單位的組織人事、機構(gòu)編制、技術(shù)職稱、勞動工資和離退休人員管理等工作；按市要求實施各類衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準；組織指導干部職工培訓工作；負責黨建、黨風廉政、意識形態(tài)等全面從嚴治黨工作。

（三）財務審計科。承擔機關(guān)和預算管理單位預決算、財務、資產(chǎn)管理、政府采購和內(nèi)部審計工作；提出各類衛(wèi)生健康專項資金安排建議并監(jiān)督使用；負責縣級衛(wèi)生總費用核算工作；組織實施大型醫(yī)用裝備配置管理。

（四）綜合監(jiān)督與規(guī)劃信息科。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作；查處醫(yī)療服務市場違法行為；組織開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治和健康產(chǎn)業(yè)等監(jiān)督檢查；完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為；推進全縣衛(wèi)生健康誠信體系建設(shè)。組織實施衛(wèi)生健康地方性法規(guī)、規(guī)章草案和地方標準；承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔行政復議、行政應訴等工作。

組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)優(yōu)化全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源配置工作；指導全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制與實施；指導衛(wèi)生健康服務體系建設(shè)；組織與指導衛(wèi)生健康信息化建設(shè)；組織開展衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作；協(xié)調(diào)指導所屬單位基本建設(shè)；承擔“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”管理工作。

（五）健康促進科。負責擬訂全縣衛(wèi)生健康工作規(guī)劃、年度計劃和相關(guān)制度，并協(xié)調(diào)組織實施；組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門推進衛(wèi)生健康工作的指導與督查、考核和評估；開展重大問題調(diào)研；組織開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)、健康城鎮(zhèn)、文明城市的創(chuàng)建和考核評價工作；組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動。組織實施衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策；組織、指導衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系建設(shè)；組織實施衛(wèi)生健康科研項目、新技術(shù)評估管理和適宜技術(shù)推廣；承擔與人體健康相關(guān)的實驗室生物安全監(jiān)督工作；承擔縣衛(wèi)生健康工作領(lǐng)導小組辦公室、縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室的具體工作。

（六）醫(yī)政醫(yī)管科(行政審批科)。監(jiān)督實施醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術(shù)應用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務以及行風建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準；組織實施醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務等地方性規(guī)范、標準；指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力評價工作；指導醫(yī)院藥事管理、臨床重點專科建設(shè)、醫(yī)療急救體系建設(shè)、醫(yī)院感染控制等有關(guān)工作；承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作；監(jiān)督指導全縣醫(yī)療機構(gòu)評審評價；承擔縣深化醫(yī)改暨市級綜合醫(yī)改試點工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作；組織推進公立醫(yī)院綜合改革；擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核辦法并組織實施；負責衛(wèi)生健康行政審批工作，并限時辦結(jié)；牽頭營商環(huán)境工作；組織開展住院醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育工作。

擬訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施；指導并監(jiān)督中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務等管理政策規(guī)范、標準實施；指導醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥工作。組織實施中醫(yī)藥科學研究、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃；指導中醫(yī)藥科研條件和能力建設(shè)，促進中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化、應用和推廣；擬訂中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，負責中醫(yī)藥教育和相關(guān)人才培訓工作。

（七）疾病預防控制科（衛(wèi)生應急科）。擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃、嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施；完善疾病預防控制體系；防止和控制疾病的發(fā)生和疫情的蔓延；承擔發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔⒐ぷ鳎唤M織實施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、地方標準；開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作；承擔職業(yè)病防治工作。承擔食品安全風險監(jiān)測工作；組織實施食品安全地方標準；開展食品安全風險監(jiān)測、評估和交流；承擔食品安全企業(yè)標準備案工作；承擔縣政府艾滋病防治工作委員會辦公室的具體工作；承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和緊急醫(yī)學救援工作；組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作；指導衛(wèi)生應急體系和能力建設(shè)；發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息；負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（八）基層衛(wèi)生與婦幼健康科。組織實施基層衛(wèi)生健康政策；指導全縣村居衛(wèi)生機構(gòu)健康服務體系建設(shè)；指導家庭醫(yī)生簽約服務、基層基本公共衛(wèi)生服務和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。

組織實施婦幼衛(wèi)生健康政策；推進婦幼健康服務體系建設(shè)；指導婦幼衛(wèi)生、母嬰健康安全保障、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展和生育技術(shù)服務工作；規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)和避孕藥具管理。

（九）人口監(jiān)測與老齡健康科。承擔全縣人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議；落實生育政策并組織實施；落實計劃生育特殊家庭扶助制度；落實應對人口老齡化的政策措施；組織實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系；承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務等老年健康工作；指導協(xié)調(diào)老齡宣傳工作；督促、檢查縣老齡工作委員會決定事項的落實情況，承擔縣老齡工作委員會的日常工作。

（十）藥物政策與基本藥物制度科。貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度；執(zhí)行國家基本藥物目錄，落實基本藥物配備使用的政策措施；組織開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品監(jiān)測預警；制訂短缺藥品供應保障措施并協(xié)調(diào)實施；落實藥師繼續(xù)教育制度；指導醫(yī)療機構(gòu)藥學服務工作；規(guī)范實施公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材及試劑供銷行為。

第五條  縣衛(wèi)生健康局機關(guān)行政編制24名。設(shè)局長1名，副局長3名。設(shè)正副科長（主任）15名，其中科長（主任）10名。

第六條   縣衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  縣衛(wèi)生健康局行政權(quán)力事項按《泗陽縣衛(wèi)生健康局行政權(quán)力清單》規(guī)定執(zhí)行，在《泗陽縣衛(wèi)生健康局行政權(quán)力清單》之外，禁止擅自設(shè)置或行駛行政權(quán)力。

第八條  本規(guī)定由縣委、縣政府負責解釋，其調(diào)整由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條   本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。