縣財(cái)政局(金融辦、國(guó)資辦)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央關(guān)于財(cái)政工作、金融工作以及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方針政策和省委、市委、縣委的決策部署,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作、金融工作以及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)擬訂全縣財(cái)稅政策、發(fā)展規(guī)劃及改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì),研究提出運(yùn)用財(cái)稅政策推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、綜合平衡社會(huì)財(cái)力、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等方面建議。研究提出社會(huì)收入分配政策建議,完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。
(二)按照省對(duì)縣財(cái)政管理體制的要求,完善縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門開展財(cái)政管理工作。
(三)負(fù)責(zé)縣級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理。編制年度縣級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受縣政府委托向縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告全縣和縣級(jí)年度預(yù)算、執(zhí)行和決算情況。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。組織實(shí)施縣級(jí)預(yù)決算公開。
(四)組織實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。研究建立全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。負(fù)責(zé)擬訂預(yù)算績(jī)效管理工作的有關(guān)政策、制度和實(shí)施辦法。組織開展縣級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作。
(五)負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。擬訂全縣非稅收入政策,按規(guī)定管理政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和其他非稅收入。負(fù)責(zé)政府性基金預(yù)算編制和管理工作。管理財(cái)政票據(jù)。擬訂彩票管理政策和有關(guān)辦法,監(jiān)管彩票市場(chǎng),按規(guī)定管理彩票資金。
(六)擬訂并組織實(shí)施國(guó)庫(kù)管理、國(guó)庫(kù)集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)庫(kù)縣分庫(kù)業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。組織編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告。承擔(dān)政府采購(gòu)政策制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督管理,承擔(dān) “政府采購(gòu)協(xié)定”談判相關(guān)工作。
(七)承擔(dān)地方政府債務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)政府債務(wù)余額限額管理,配合省里組織開展地方債券發(fā)行及轉(zhuǎn)貸等工作。防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。承擔(dān)國(guó)外貸款管理有關(guān)工作。
(八)牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。根據(jù)縣政府授權(quán)集中統(tǒng)一履行縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)、文化(體育)企業(yè)國(guó)有資本出資人職責(zé)。擬訂全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理政策,組織開展縣級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
(九)擬訂并組織實(shí)施支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政政策。負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督縣級(jí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目財(cái)政撥款。參與擬訂基建投資有關(guān)政策,制定基建財(cái)務(wù)管理制度,管理財(cái)政投資評(píng)審。負(fù)責(zé)編制縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度。按規(guī)定管理監(jiān)督產(chǎn)權(quán)交易及相關(guān)工作。
(十)擬訂促進(jìn)地方金融業(yè)發(fā)展和引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策并組織實(shí)施。承擔(dān)全縣政府與社會(huì)資本合作管理工作。承擔(dān)縣級(jí)政府投資基金管理工作,負(fù)責(zé)政府投資基金縣級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。
(十一)研究擬訂支持行政政法、教科文等改革與發(fā)展的財(cái)政政策。擬訂行政事業(yè)性經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度,監(jiān)督執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和政策。
(十二)參與擬訂有關(guān)社會(huì)保障政策。負(fù)責(zé)審核和匯總編制全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,擬訂和執(zhí)行社會(huì)保障資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度,承擔(dān)社會(huì)保障資金(基金)財(cái)政監(jiān)管工作。
(十三)研究擬訂財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村綜合改革政策并負(fù)責(zé)相關(guān)資金管理。擬訂財(cái)政支農(nóng)資金管理制度,承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)工作。
(十四)會(huì)同有關(guān)部門擬訂國(guó)有土地、礦產(chǎn)等國(guó)有資源收入政策,參與國(guó)有土地、礦產(chǎn)等國(guó)有資源使用政策的研究和制度改革;參與住房保障政策研究,管理住房改革預(yù)算資金。
(十五)依法管理全縣會(huì)計(jì)工作。監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù),指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。
(十六)承擔(dān)財(cái)稅法律法規(guī)、規(guī)章和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作,反映財(cái)政收支管理中的重大問(wèn)題,提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議,依法處理財(cái)政違紀(jì)違規(guī)行為。
(十七)制定財(cái)政科學(xué)研究和教育規(guī)劃。組織財(cái)政人才培訓(xùn)。負(fù)責(zé)財(cái)政信息化管理和財(cái)政信息宣傳工作。
(十八)在堅(jiān)持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下,按照中央統(tǒng)一規(guī)則,履行地方金融監(jiān)督管理職責(zé)。在上級(jí)金融管理部門指導(dǎo)下,推進(jìn)地方金融改革發(fā)展;協(xié)同配合駐泗中央金融管理部門建立信息共享、風(fēng)險(xiǎn)處置、業(yè)務(wù)發(fā)展和消費(fèi)者保護(hù)等協(xié)作機(jī)制;負(fù)責(zé)地方金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作。
(十九)貫徹執(zhí)行金融法律法規(guī)和方針政策;研究擬訂地方金融監(jiān)管規(guī)則和辦法;研究擬訂地方金融監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)展規(guī)劃和政策;加強(qiáng)對(duì)地方金融監(jiān)督管理領(lǐng)域運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析,配合駐泗中央金融管理部門研究分析全縣金融運(yùn)行形勢(shì),提出改善金融環(huán)境、加強(qiáng)金融服務(wù)、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的建議。
(二十)聯(lián)系協(xié)調(diào)駐泗金融機(jī)構(gòu),配合做好屬地上市公司的規(guī)范發(fā)展工作,協(xié)調(diào)推動(dòng)全縣企業(yè)掛牌上市和直接融資工作;推進(jìn)全縣金融改革創(chuàng)新工作,配合駐泗中央金融管理部門引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化資源配置、推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)、加快現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展;加強(qiáng)與縣外各類金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,引導(dǎo)其在本縣設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu),并協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。
(二十一)負(fù)責(zé)對(duì)全縣小額貸款公司、融資擔(dān)保公司(含融資再擔(dān)保公司)、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司,以及從事經(jīng)上級(jí)金融管理部門批準(zhǔn)可開展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量業(yè)務(wù)的地方金融資產(chǎn)管理公司的監(jiān)督管理。
(二十二)負(fù)責(zé)強(qiáng)化對(duì)全縣開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社(含農(nóng)民資金互助合作社)和具有金融屬性但不屬于上級(jí)金融管理部門監(jiān)管的投資公司、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)、地方各類交易場(chǎng)所的監(jiān)督管理。
(二十三)推動(dòng)落實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置屬地責(zé)任,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門防范化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)、處置地方金融突發(fā)事件和重大事件,協(xié)同配合駐泗中央金融管理部門健全全縣金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和早期干預(yù)機(jī)制。
(二十四)會(huì)同有關(guān)部門依法防范查處非法金融機(jī)構(gòu)及非法金融業(yè)務(wù);組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法做好防范和處置非法集資工作,承擔(dān)縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
(二十五)根據(jù)縣政府授權(quán),依照《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé),加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
(二十六)承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任,建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系,制訂考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法,通過(guò)統(tǒng)計(jì)、稽核對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管,實(shí)行與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)薪酬制度。督促所監(jiān)管企業(yè)建立并落實(shí)內(nèi)部審計(jì)制度,依法依規(guī)開展內(nèi)部審計(jì)工作。
(二十七)指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和重組,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),完善公司治理結(jié)構(gòu),推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
(二十八)建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制,配合做好考核、任免等工作。
(二十九)分類處置、督辦和核查在巡視、巡察、審計(jì)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)移交的問(wèn)題,對(duì)共性問(wèn)題開展專項(xiàng)核查,組織國(guó)有資產(chǎn)重大損失調(diào)查,提出有關(guān)責(zé)任追究的意見建議。
(三十)負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益,會(huì)同有關(guān)部門制訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法,按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作。
(三十一)按照出資人職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作。
(三十二)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,起草國(guó)有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬定有關(guān)規(guī)章、制度,按有關(guān)規(guī)定對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
(三十三)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
(三十四)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。