各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各園區(qū)（場(chǎng)）管委會(huì)，縣各有關(guān)部門和單位：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的重要論述，全面加強(qiáng)單位消防安全監(jiān)管，著力解決監(jiān)管職責(zé)邊界不清、失控漏管、多頭檢查等問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)全縣消防安全形勢(shì)持續(xù)向好，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《江蘇省消防條例》《江蘇省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》和《市政府辦公室關(guān)于明確全市消防部門、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)消防安全監(jiān)管范圍的通知》（宿政傳發(fā)〔2024〕17號(hào)）等法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就建立全縣消防安全分級(jí)管控體系通知如下：

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步明確消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)消防監(jiān)管范圍，嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，共同做好消防安全重點(diǎn)單位、一般單位、“九小場(chǎng)所”和其他單位的監(jiān)管工作，杜絕出現(xiàn)隨意調(diào)整監(jiān)管等級(jí)、推卸監(jiān)管責(zé)任等問(wèn)題，努力構(gòu)建“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”的消防安全分級(jí)管控體系。

二、責(zé)任分工

（一）消防救援機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)監(jiān)管符合二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位（附件1），督促落實(shí)消防安全責(zé)任制、建立單位消防檔案，指導(dǎo)落實(shí)“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”工作要求，每月開展“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)督抽查。

（二）公安派出所：負(fù)責(zé)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)符合三級(jí)消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，同時(shí)負(fù)責(zé)列入江蘇省公安派出所日常消防監(jiān)督檢查范圍的場(chǎng)所（附件2），上級(jí)公安機(jī)關(guān)有新規(guī)定的按新規(guī)定執(zhí)行。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)監(jiān)管消防部門和公安派出所監(jiān)管范圍外的其他所有單位（場(chǎng)所）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照監(jiān)管范圍（附件3）全面細(xì)致排查監(jiān)管單位名單，于7月20日前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）名義發(fā)文并報(bào)縣消委辦備案。

各園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)企業(yè)單位消防安全監(jiān)管；農(nóng)場(chǎng)、原種場(chǎng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)相應(yīng)單位（場(chǎng)所）的消防安全監(jiān)督管理。

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)要落實(shí)主體責(zé)任，將建立和完善消防安全分級(jí)管控體系作為火災(zāi)防控工作的重要抓手，不等不靠、主動(dòng)作為，全面壓實(shí)各方責(zé)任，明確分工、細(xì)化措施、加強(qiáng)統(tǒng)籌、落實(shí)保障，確保各項(xiàng)工作措施落地落實(shí)，切實(shí)提升全縣消防工作水平。

（二）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)要協(xié)同做好年度消防安全重點(diǎn)單位集中調(diào)整工作，原則上每年年初開展一次集中調(diào)整并報(bào)縣政府備案。在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的新增單位，消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)要根據(jù)分級(jí)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，納入相應(yīng)的監(jiān)管范圍，并對(duì)監(jiān)管單位名單實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（三）加強(qiáng)協(xié)同配合。公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)群防群治，深入開展火災(zāi)隱患排查整治，積極采取措施跟蹤督促整改。消防救援機(jī)構(gòu)要定期組織公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員，開展集中式、小班化業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)，不斷提升消防安全監(jiān)管水平和隱患督改能力。各單位也要加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法工作的銜接，形成工作合力。

附件：1.消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)管單位名單

2.公安派出所監(jiān)管單位名單

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)消防監(jiān)管范圍

泗陽(yáng)縣人民政府辦公室

2024年7月1日   

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