關(guān)于印發(fā)泗陽(yáng)縣全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)實(shí)施意見(jiàn)的通知
泗政規(guī)發(fā)〔2023〕2號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各園區(qū)（場(chǎng)）管委會(huì)，縣各有關(guān)部門(mén)和單位：
《泗陽(yáng)縣全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)縣政府十八屆二十一次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
泗陽(yáng)縣人民政府
2023年9月15日
（此文件公開(kāi)發(fā)布）
泗陽(yáng)縣全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)實(shí)施意見(jiàn)
為全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)《省政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的通知》（蘇政規(guī)〔2023〕1號(hào)）、《市政府關(guān)于印發(fā)宿遷市全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的通知》（宿政規(guī)發(fā)〔2023〕3號(hào)）等文件精神，最大限度幫助市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)、加快恢復(fù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際提出如下措施：
一、加大財(cái)稅金融支持力度
（一）鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。對(duì)2023年一季度符合條件的工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格按照《市政府關(guān)于印發(fā)宿遷市全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的通知》（宿政規(guī)發(fā)〔2023〕3號(hào)）第1條“鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，對(duì)2023年一季度完成工業(yè)總產(chǎn)值1億元以上、同比增速超10%的企業(yè)，在市級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（產(chǎn)業(yè)集聚）盤(pán)子內(nèi)，按照產(chǎn)值增速排名，給予一次性不超過(guò)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。市財(cái)政從市級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金（產(chǎn)業(yè)集聚）中安排500萬(wàn)元資金，市與縣、市與區(qū)分別按照2:8、5:5比例兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金”給予支持。（責(zé)任單位：工信局、財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>、園區(qū)。以下政策措施均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>、園區(qū)落實(shí)，不再單獨(dú)列出）
（二）引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)小微、民營(yíng)企業(yè)融資支持。2023年力爭(zhēng)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)全年累計(jì)投放超過(guò)10億元，支持市場(chǎng)主體超過(guò)4000戶(hù)。促進(jìn)應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)促融4億元以上。發(fā)揮農(nóng)擔(dān)公司作用，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)主體貸款支持力度，簡(jiǎn)便貸款流程，制定貸款優(yōu)惠政策；將市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)納入蘇農(nóng)貸名錄庫(kù)，享受貸款貼息扶持。（責(zé)任單位：人行泗陽(yáng)支行、財(cái)政局<金融辦>、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）持續(xù)提升金融服務(wù)水平。積極推廣省綜合金融服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)信貸投放力度，提升普惠金融服務(wù)覆蓋面，平臺(tái)全年新增融資不低于27億元。開(kāi)展金融保障重大項(xiàng)目推進(jìn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)系列活動(dòng)，組織銀行機(jī)構(gòu)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)信貸專(zhuān)員開(kāi)展掛鉤走訪，提升服務(wù)質(zhì)效。（責(zé)任單位：人行泗陽(yáng)支行、財(cái)政局<金融辦>、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、助力企業(yè)降本增效
（四）加大緩繳、抵扣、減免各類(lèi)稅費(fèi)支持力度。除特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用外，對(duì)其他小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，根據(jù)能力范圍，履行報(bào)批手續(xù)后，實(shí)行免費(fèi)檢驗(yàn)。對(duì)于強(qiáng)檢計(jì)量器具實(shí)行免費(fèi)檢定，其他非強(qiáng)檢計(jì)量器具，根據(jù)能力范圍，履行報(bào)批手續(xù)后，實(shí)行免費(fèi)檢定。水土保持補(bǔ)償費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)80%征收；水資源費(fèi)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)94.6%征收。（責(zé)任單位：發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)管局、水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）減輕招工用工支出負(fù)擔(dān)。實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%的政策，其中單位和個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率分別為0.5%，實(shí)施期限延長(zhǎng)至2024年底。采取“直補(bǔ)快辦”模式落實(shí)企業(yè)招用就業(yè)困難人員和小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位：人社局、財(cái)政局、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）降低企業(yè)水電氣熱支出。做好項(xiàng)目竣工前的水電氣等要素接入，推動(dòng)項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)達(dá)效。以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心，及時(shí)調(diào)整工商服務(wù)業(yè)用水、用氣、用熱價(jià)格，動(dòng)態(tài)保持企業(yè)用水、用氣、用熱綜合執(zhí)行價(jià)格三縣最低。（責(zé)任單位：發(fā)改局、住建局、供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、積極培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
（七）扶持企業(yè)跨檔升級(jí)。對(duì)工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入首次達(dá)到1億元的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；首次達(dá)到5億元的獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；首次達(dá)到10億元的獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，每新上一個(gè)10億元臺(tái)階再獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；首次達(dá)到百億元的獎(jiǎng)勵(lì)160萬(wàn)元，每新上一個(gè)百億元臺(tái)階再獎(jiǎng)勵(lì)160萬(wàn)元。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上“卡脖子”技術(shù)需求，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)計(jì)劃，促進(jìn)形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)技術(shù)和產(chǎn)品，對(duì)企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)產(chǎn)生的研發(fā)費(fèi)用給予30%補(bǔ)貼，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。大力培育科技型瞪羚企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)，每年選擇一定數(shù)量的成長(zhǎng)速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技型瞪羚企業(yè)重點(diǎn)培育，對(duì)入選省瞪羚企業(yè)的，給予80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)企業(yè)上市的支持力度，縣內(nèi)企業(yè)首次在京滬深證券交易所上市并公開(kāi)發(fā)行股票的，給予每戶(hù)企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)，其中制造業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)600萬(wàn)元、非制造業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元；鼓勵(lì)引導(dǎo)上市掛牌公司通過(guò)定向增發(fā)、配股、優(yōu)先股等方式，開(kāi)展多渠道融資，按照實(shí)際凈融資額投入泗陽(yáng)部分給予4‰獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：工信局、科技局、財(cái)政局<金融辦>按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）支持企業(yè)技術(shù)改造、綠色發(fā)展。對(duì)進(jìn)入統(tǒng)計(jì)部門(mén)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)、當(dāng)年實(shí)施單個(gè)項(xiàng)目設(shè)備投入1000萬(wàn)元以上的技改項(xiàng)目，按照入庫(kù)設(shè)備投資額給予獎(jiǎng)補(bǔ)，其中電子信息、醫(yī)療健康、食品飲料產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)6%，高端紡織、綠色家居產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5%，其他產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)4%，三類(lèi)產(chǎn)業(yè)單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)額度分別為300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、150萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，設(shè)備投資500萬(wàn)元以上的，按照投資額3%獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元；獲批為國(guó)家、省綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、40萬(wàn)元；獲批國(guó)家、省綠色產(chǎn)品的，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：工信局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）助力企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對(duì)獲批省級(jí)示范智能工廠、車(chē)間的，分別給予150萬(wàn)元、40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲批省級(jí)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)的，獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元，行業(yè)級(jí)、區(qū)域級(jí)、供應(yīng)鏈平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元，企業(yè)級(jí)平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元。對(duì)獲批省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)獲批省五星級(jí)上云企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。（責(zé)任單位：工信局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、著力擴(kuò)大投資提振消費(fèi)
（十）強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)要素保障。按照“資金跟著項(xiàng)目走、土地跟著項(xiàng)目走、資源跟著項(xiàng)目走”的導(dǎo)向，在用地、用水、用電、用氣、用能等方面，優(yōu)先支持省級(jí)重大項(xiàng)目、百億級(jí)項(xiàng)目以及市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在符合“三區(qū)三線”管控要求的情況下，優(yōu)先保障用地需求；采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合和彈性出讓等供應(yīng)方式，降低企業(yè)用地成本。持續(xù)強(qiáng)化環(huán)評(píng)保障，為省重大項(xiàng)目提供從環(huán)評(píng)文件編制到環(huán)評(píng)審批的全過(guò)程保障，推進(jìn)“多評(píng)合一”，推進(jìn)項(xiàng)目審批與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)聯(lián)合審批，減少重復(fù)審批。持續(xù)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶(hù)”服務(wù)，擴(kuò)大“帶押過(guò)戶(hù)”范圍，由商品房向工業(yè)廠房推廣，并深化工業(yè)企業(yè)分幢登記，提升廠房融資便利度。（責(zé)任單位：發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局、資規(guī)局、行政審批局、工信局、水利局、住建局、供電公司等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）完善重大項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。依據(jù)《宿遷市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)改革實(shí)施方案（試行）》，對(duì)列入《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》9個(gè)大類(lèi)30個(gè)小類(lèi)行業(yè)的編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件告知承諾制審批。根據(jù)審批權(quán)限，依法依規(guī)優(yōu)化重大項(xiàng)目審批，對(duì)拿地的工業(yè)企業(yè)常態(tài)化開(kāi)展“交地即發(fā)證”。（責(zé)任單位：發(fā)改局、資規(guī)局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、行政審批局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）持續(xù)拓寬民間投資行業(yè)領(lǐng)域。支持民間投資更多進(jìn)入交通、能源、水利、城建、環(huán)保以及文化、旅游、教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，支持民間投資參與科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，支持民營(yíng)資本參與重大工程項(xiàng)目建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款申報(bào)，爭(zhēng)取我縣更多項(xiàng)目入選制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)納入各級(jí)重大項(xiàng)目清單的民間投資項(xiàng)目，按規(guī)定給予建設(shè)用地、行政審批綠色通道等政策便利。（責(zé)任單位：發(fā)改局、交通局、水利局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、文廣旅局、教育局<體育局>、衛(wèi)健局、資規(guī)局、財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）充分激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。發(fā)放政府消費(fèi)券，全年開(kāi)展春季購(gòu)物節(jié)、盛夏購(gòu)物節(jié)和秋冬購(gòu)物節(jié)3次消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)。持續(xù)舉辦“享購(gòu)春季、燃情夏季、樂(lè)購(gòu)秋季、聚惠冬季”四季主題系列購(gòu)物節(jié)等促消費(fèi)活動(dòng)，開(kāi)展延時(shí)營(yíng)業(yè)服務(wù)消費(fèi)活動(dòng)，圍繞“夜色亮起來(lái)、人氣聚起來(lái)、商業(yè)活起來(lái)”接續(xù)打造泗陽(yáng)高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，發(fā)展美食特色街區(qū)。優(yōu)化消費(fèi)平臺(tái)載體，對(duì)創(chuàng)成省級(jí)高品位步行街的，一次性給予不超過(guò)60萬(wàn)元的資金支持；對(duì)創(chuàng)成市級(jí)高品位步行街的，一次性給予不超過(guò)20萬(wàn)元的資金支持。組織零售、餐飲企業(yè)開(kāi)展2次銷(xiāo)售競(jìng)賽活動(dòng)，評(píng)選出一批行業(yè)頭部重點(diǎn)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，提振消費(fèi)。（責(zé)任單位：商務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）大力推廣數(shù)字人民幣。組織金融機(jī)構(gòu)依托銀行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)數(shù)字人民幣體驗(yàn)區(qū)，營(yíng)銷(xiāo)拓展數(shù)字錢(qián)包開(kāi)立，增強(qiáng)用戶(hù)體驗(yàn)。加快建設(shè)涉及民生的高頻領(lǐng)域場(chǎng)景，圍繞與群眾生活密切相關(guān)的日常消費(fèi)購(gòu)物，優(yōu)先接入主要商圈、大型商場(chǎng)、連鎖超市、重點(diǎn)街區(qū)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲酒店、水、電、燃?xì)狻⑼ㄓ崱⒂芯€電視等方面，有計(jì)劃、有目標(biāo)地搭建和豐富數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景，擴(kuò)大數(shù)字人民幣體驗(yàn)度。（責(zé)任單位：人行泗陽(yáng)支行、財(cái)政局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展
（十五）加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的扶持。優(yōu)化用地供應(yīng)政策，競(jìng)買(mǎi)保證金按起拍價(jià)的20%繳納；土地出讓金可實(shí)行分期繳納，土地出讓合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)繳納金額不低于50%，6個(gè)月內(nèi)繳納金額不低于70%，1年內(nèi)全部繳清。推進(jìn)各商業(yè)銀行開(kāi)展“二手房”帶押過(guò)戶(hù)辦理。在2022年10月1日至2023年12月31日期間，納稅人出售泗陽(yáng)自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在泗陽(yáng)重新購(gòu)買(mǎi)住房的，可按規(guī)定申請(qǐng)退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。（責(zé)任單位：住建局、資規(guī)局、財(cái)政局、稅務(wù)局、發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）加強(qiáng)對(duì)快遞物流業(yè)的扶持。引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)用足用好財(cái)稅、金融等支持政策，鼓勵(lì)電商和郵政快遞企業(yè)增加傭金比例、設(shè)置跑單獎(jiǎng)勵(lì)，為快遞員和外賣(mài)騎手購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)保險(xiǎn)、提供必要餐飲保障。穩(wěn)定快遞市場(chǎng)秩序，積極爭(zhēng)取省市專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。（責(zé)任單位：郵政管理局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）加強(qiáng)對(duì)文旅休閑行業(yè)的扶持。落實(shí)旅游服務(wù)質(zhì)量保證金緩繳政策，對(duì)已經(jīng)享受暫退或暫緩繳納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的旅行社，繼續(xù)實(shí)施100%暫退或暫緩繳納政策，補(bǔ)足保證金期限延至2024年3月31日。建立縣文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，積極申報(bào)省市文旅產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。（責(zé)任單位：文廣旅局、宣傳部、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、激勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新
（十八）激勵(lì)企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。積極培育科技型中小企業(yè)，對(duì)首次被認(rèn)定為江蘇省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)獲批省科技企業(yè)上市培育入庫(kù)企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。大力培育高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)認(rèn)定為市高新技術(shù)企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；對(duì)首次獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，重新認(rèn)定的獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；對(duì)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入評(píng)審但未獲批的補(bǔ)助3萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)整體搬遷且在有效期內(nèi)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，按首次認(rèn)定享受同等獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)新入選省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)自建或與高校、科研院所共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)首次獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、1萬(wàn)元。對(duì)首次獲批企業(yè)院士工作站、研究生工作站的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元（其中用于院士團(tuán)隊(duì)研發(fā)的費(fèi)用占比不低于50%）、5萬(wàn)元。對(duì)獲得省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)考評(píng)“優(yōu)秀”等次的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：科技局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十九）引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)企業(yè)研發(fā)投入年增長(zhǎng)10%以上的，根據(jù)核定的研發(fā)投入給予5%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，自2023年1月1日起，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，自2023年1月1日起，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷(xiāo)。（責(zé)任單位：稅務(wù)局、科技局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十）加大對(duì)科創(chuàng)載體發(fā)展的支持力度。支持園區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位發(fā)展，鼓勵(lì)各類(lèi)園區(qū)積極申報(bào)國(guó)家、省級(jí)平臺(tái)，對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家或省級(jí)科技園區(qū)（高新區(qū)、示范區(qū)）的分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。推進(jìn)科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家和省級(jí)科技企業(yè)孵化器、科技公共服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新中心的，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、30萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)眾創(chuàng)社區(qū)的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)備案眾創(chuàng)空間的，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、3萬(wàn)元；被新認(rèn)定為江蘇省農(nóng)村科技服務(wù)超市分店、便利店的承擔(dān)企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；被新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)備案星創(chuàng)天地的承擔(dān)企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，獎(jiǎng)勵(lì)牽頭申報(bào)企業(yè)20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：科技局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、推動(dòng)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)
（二十一）支持?jǐn)U大利用外資。對(duì)當(dāng)年實(shí)際使用外資300萬(wàn)（含）-500萬(wàn)美元、500萬(wàn)（含）-1000萬(wàn)美元、1000萬(wàn)美元（含）以上的外商直接投資項(xiàng)目（外方貸款、房地產(chǎn)、金融、光伏發(fā)電項(xiàng)目除外），按年實(shí)際使用外資額1%、2%、4%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。項(xiàng)目屬于一般制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的，分別按上述標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍、1.3倍執(zhí)行。對(duì)通過(guò)利潤(rùn)再投資、未分配利潤(rùn)、股息利息、資本公積金等方式增資擴(kuò)股、提升產(chǎn)能，年實(shí)際使用外資300萬(wàn)美元以上項(xiàng)目，按外商直接投資項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：商務(wù)局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十二）支持外貿(mào)企業(yè)拓展市場(chǎng)。統(tǒng)籌各級(jí)資金對(duì)參展企業(yè)給予支持，對(duì)經(jīng)商務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)或備案同意后，外貿(mào)企業(yè)直接或通過(guò)代理方式參加國(guó)（境）外展會(huì)的，給予每個(gè)展位（9㎡）不超過(guò)70%的展位費(fèi)補(bǔ)貼；參加國(guó)（境）內(nèi)省級(jí)以上展會(huì)的，給予每個(gè)展位5000元補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)出國(guó)參加計(jì)劃內(nèi)省重點(diǎn)展會(huì)、市重點(diǎn)展會(huì)的人員費(fèi)，按照亞洲國(guó)家不超過(guò)5000元/人、德國(guó)不超過(guò)10000元/人、其他國(guó)家不超過(guò)8000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。對(duì)單個(gè)企業(yè)在同一展會(huì)支持不超過(guò)2個(gè)展位（18㎡）、2人，單個(gè)企業(yè)年度累計(jì)支持不超過(guò)20萬(wàn)元。加快出口退稅進(jìn)度，辦理正常出口退稅的平均時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日以?xún)?nèi)。（責(zé)任單位：商務(wù)局、財(cái)政局、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十三）支持企業(yè)投保短期出口信用保險(xiǎn)。簡(jiǎn)化報(bào)損索賠程序，應(yīng)賠盡賠、能賠快賠。對(duì)出口300萬(wàn)美元（含）以上的投保企業(yè)，給予保費(fèi)30%獎(jiǎng)補(bǔ)，每年不超過(guò)20萬(wàn)元人民幣；對(duì)出口30萬(wàn)（含）-300萬(wàn)美元投保企業(yè)，給予保費(fèi)100%獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)上臺(tái)階，對(duì)出口額首次達(dá)到500萬(wàn)美元、1000萬(wàn)美元、2000萬(wàn)美元、5000萬(wàn)美元、1億美元的外貿(mào)企業(yè)，在享受已有政策獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，分別再給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：商務(wù)局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
八、持續(xù)優(yōu)化提升服務(wù)
（二十四）持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療保障服務(wù)。階段性調(diào)整職工醫(yī)保單位繳費(fèi)費(fèi)率為6%（不含生育保險(xiǎn)），個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率不變；靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)保的，繳費(fèi)費(fèi)率調(diào)整為7%。執(zhí)行期限自2023年1月1日至2023年12月31日。（責(zé)任單位：醫(yī)保局、財(cái)政局、稅務(wù)局、衛(wèi)健局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十五）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。實(shí)行市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照“自助辦”“掌上辦”，推進(jìn)“全城通辦”。以納稅信用等級(jí)為抓手，持續(xù)推進(jìn)信用預(yù)警工作，拓展納稅信用信息應(yīng)用領(lǐng)域，進(jìn)一步暢通銀稅聯(lián)系渠道。進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化信用修復(fù)流程、壓縮辦理時(shí)限，實(shí)施“容缺”受理機(jī)制，簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)異常名錄信用修復(fù)流程，材料齊全的，修復(fù)時(shí)限由5個(gè)工作日縮短為當(dāng)日辦結(jié)。（責(zé)任單位：發(fā)改局、行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局、住建局、稅務(wù)局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十六）持續(xù)優(yōu)化外事保障服務(wù)。發(fā)揮公安出入境“一站式”服務(wù)窗口作用，為外籍高管、外籍人才辦理相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)提供“綠色通道”，對(duì)符合條件的外籍高層次人才提供在華永久居留（綠卡）申請(qǐng)便利。對(duì)當(dāng)年引進(jìn)外籍人員并辦理《外國(guó)人工作許可證》的，按照每人3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)引才單位或企業(yè)。（責(zé)任單位：公安局、科技局、人社局、司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
以上政策措施自2023年1月30日起實(shí)施，除已有明確期限規(guī)定外，有效期截至2023年12月31日。如國(guó)家和省、市出臺(tái)同類(lèi)政策，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。各單位要加強(qiáng)宣傳解讀，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落細(xì)、直達(dá)基層，直接惠及市場(chǎng)主體。
