泗陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)泗陽縣城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法的通知
泗政規(guī)發(fā)〔2023〕4號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各園區(qū)（場）管委會，縣各委辦局，縣各直屬單位：
為進一步加強城區(qū)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，經(jīng)縣政府十八屆二十四次常務(wù)會議審議通過，決定對2022年2月7日縣政府印發(fā)的《泗陽縣城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》（泗政規(guī)發(fā)〔2022〕2號）部分條款予以修訂：
將第二十六條修改為“違反本辦法規(guī)定，未及時清理所攜犬只在公共場所產(chǎn)生的糞便的，由城市管理部門批評教育；拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款。”
現(xiàn)將修訂后的《泗陽縣城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。
泗陽縣人民政府
2023年9月27日
（此文件公開發(fā)布）
泗陽縣城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法
第一條 為加強城區(qū)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《江蘇省動物防疫條例》《宿遷市文明行為促進條例》《宿遷市市區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。
第二條 本縣城區(qū)范圍內(nèi)犬只飼養(yǎng)、攜帶、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動適用本辦法。
軍用犬、警用犬、導(dǎo)盲犬以及動物園、科研實驗用犬等特殊犬類的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 縣政府應(yīng)加強對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機制，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督養(yǎng)犬管理工作，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當做好本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理工作，指導(dǎo)社區(qū)、村（居）民委員會收集養(yǎng)犬相關(guān)信息、制定文明養(yǎng)犬規(guī)約、調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛，引導(dǎo)犬只飼養(yǎng)人依法、文明、科學(xué)養(yǎng)犬。
第四條 公安機關(guān)是城區(qū)養(yǎng)犬管理工作的主管部門，依法查處違法養(yǎng)犬行為，捕捉無主犬只，收容犬只，協(xié)助、參與撲殺狂犬。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)犬只的免疫、檢疫以及犬只防疫的監(jiān)督管理工作；組織對疫犬、疑似疫犬、無主犬尸的無害化處理。
城市管理部門負責(zé)查處違法占道、流動售犬和養(yǎng)犬影響市容、污染環(huán)境等行為，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬管理工作。
市場監(jiān)管部門負責(zé)從事犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
衛(wèi)生健康部門負責(zé)人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和病人的診治以及人群狂犬病的監(jiān)測等工作。
發(fā)改、財政、文化廣電和旅游等部門按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。
第五條 養(yǎng)犬管理相關(guān)部門應(yīng)當充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體加強對文明養(yǎng)犬知識的公益宣傳，引導(dǎo)犬只飼養(yǎng)人依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。
第六條 鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、動物保護組織等參與養(yǎng)犬管理活動，制定行業(yè)規(guī)范，開展宣傳教育。鼓勵志愿者組織和志愿者參與養(yǎng)犬宣傳教育和監(jiān)督活動。
第七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)養(yǎng)犬行為進行勸阻，對犬吠擾民、犬只傷人等情況予以記錄，并及時向?qū)俚毓矙C關(guān)報告。
第八條 犬只飼養(yǎng)人應(yīng)當依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，尊重社會公德，遵守公共秩序，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。
第九條 任何單位和個人有權(quán)通過“12345”熱線等網(wǎng)絡(luò)平臺和其他途徑舉報、投訴違法養(yǎng)犬行為；有關(guān)部門應(yīng)當及時受理。
第十條 城區(qū)養(yǎng)犬分為重點管理區(qū)和一般管理區(qū)。重點管理區(qū)范圍為東至泗塘河、西至國道343、南至京杭大運河北岸、北至國道343—泗水大道。重點管理區(qū)以外的地區(qū)為一般管理區(qū)。
第十一條 重點管理區(qū)內(nèi)每戶居民限養(yǎng)1條小型犬，禁止飼養(yǎng)烈性犬，提倡飼養(yǎng)絕育犬；一般管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的大型犬、烈性犬，應(yīng)當實行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)。
第十二條 因犬只產(chǎn)幼犬導(dǎo)致超出規(guī)定限養(yǎng)數(shù)量的，養(yǎng)犬人可以在六十日內(nèi)妥善處置幼犬。
第十三條 犬只飼養(yǎng)人放棄飼養(yǎng)犬只，無法處置的，可以將犬只送交公安機關(guān)犬只臨時收容場所。
第十四條 飼養(yǎng)犬只應(yīng)當遵守以下規(guī)定：
（一）不得攜帶犬只進入學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、圖書館、展覽館等公共場所；
（二）攜帶犬只進入開放式廣場、公園等場所時應(yīng)當遵守該場所的管理規(guī)定，避開人群聚集區(qū)域。
（三）不得攜帶犬只乘坐公共交通工具及巡游出租汽車；
（四）攜帶犬只外出時，應(yīng)當按照規(guī)定佩戴犬牌并使用束引帶牽領(lǐng)，束引帶長度以不超過2米為宜，并主動避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；
（五）及時清理犬只糞便；
（六）犬吠影響他人休息時，犬只飼養(yǎng)人應(yīng)當采取有效措施予以制止；
（七）犬只飼養(yǎng)人攜帶犬只外出，應(yīng)當合理選擇時段，避開縣民出行高峰期，避免干擾他人正常生活；
盲人攜帶導(dǎo)盲犬、肢體重度殘疾人士飼養(yǎng)扶助犬，不受本條規(guī)定的限制。
第十五條 飼養(yǎng)犬只應(yīng)當按照規(guī)定定期免疫接種狂犬病疫苗，憑動物診療機構(gòu)出具的免疫證明向所在地養(yǎng)犬登記機關(guān)申請登記。
任何單位和個人不得冒用、涂改、偽造、買賣犬類免疫證明。
第十六條 飼養(yǎng)犬只應(yīng)當按照規(guī)定建立免疫檔案，實施可追溯管理。犬只免疫檔案信息發(fā)生變化的，犬只飼養(yǎng)人及時將信息變更情況告知原免疫發(fā)證部門。
第十七條 公安機關(guān)、城市管理機關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等養(yǎng)犬管理相關(guān)部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)、村（居）民委員會對犬類免疫登記等信息實行共享。
第十八條 犬只飼養(yǎng)人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的犬只出現(xiàn)狂犬病癥狀時，應(yīng)當及時自行捕殺或者請求公安機關(guān)捕殺，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)犬只有狂犬病癥狀的，應(yīng)當及時向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動物疫病預(yù)防機構(gòu)報告，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動物疫病預(yù)防機構(gòu)應(yīng)當及時處置。
第十九條 犬只病死、不明原因死亡或者因為狂犬病被捕殺的，犬只飼養(yǎng)人應(yīng)當按照動物防疫相關(guān)規(guī)定，將犬只尸體送至指定的無害化處理場所處理。
第二十條 飼養(yǎng)犬只傷害他人的，犬只飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當及時將受傷者送到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診治，并依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當組織協(xié)調(diào)居民委員會、村民委員會建立日常巡查機制，對流浪犬等及時送交犬只臨時收容場所收容管理。
第二十二條 按照本辦法第二十一條收容管理的犬只，犬只臨時收容場所應(yīng)當公告查找犬只飼養(yǎng)人或者管理人。犬只飼養(yǎng)人或者管理人可以在公告規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)回犬只并支付管養(yǎng)費用。無人領(lǐng)回的，由犬只臨時收容場所按照有關(guān)規(guī)定予以處置。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當對犬只臨時收容場所的犬只進行檢疫、防疫，依法監(jiān)督無害化處理。
第二十三條 從事犬只交易、診療等經(jīng)營服務(wù)活動的，應(yīng)當具備法律法規(guī)規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生和公共安全條件；需要辦理登記的，應(yīng)當依法辦理登記。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定的下列行為，由公安機關(guān)依法予以處罰：
（一）在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬，或者超出規(guī)定的限養(yǎng)數(shù)量飼養(yǎng)犬只的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款。
（二）攜帶犬只出戶時未使用束引帶牽領(lǐng)，或者攜帶犬只乘坐公共交通工具，或者攜帶犬只進入學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、圖書館、展覽館等公共場所的，處以五十元以上二百元以下罰款；
（三）飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇他人的，處二百元以上五百元以下罰款。
（四）驅(qū)使犬只傷害他人的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。傷人犬只由公安機關(guān)予以收容處理。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，犬只飼養(yǎng)人對飼養(yǎng)的犬只未按照規(guī)定定期進行狂犬病免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門委托動物診療機構(gòu)代為處理，所需費用由違法行為人承擔(dān)。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，未及時清理所攜犬只在公共場所產(chǎn)生的糞便的，由城市管理部門批評教育；拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款。
第二十七條 負有養(yǎng)犬管理職責(zé)的行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，不按本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法自2023年11月1日起施行，有效期至2028年10月31日。
政策解讀： http://m.shywyy.com/siyang/zcjd/202309/e92ab685b83a4219b2127968d2702c80.shtml
