——在縣十七屆人大常委會第四十二次會議上

縣發(fā)改局局長

各位主任、各位委員：

現(xiàn)在，我受縣人民政府委托向縣人大常委會本次會議報告泗陽縣2021年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況審議意見落實(shí)情況，請予審議。

一、2021年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年、“十四五”開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年。今年以來，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大系列會議精神和新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“六增六強(qiáng)”，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)平穩(wěn)有序、質(zhì)效提升的發(fā)展態(tài)勢。上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值265.56億元，同比增長13.6%；一般公共預(yù)算收入16.68億元，同比增長21.5%，稅收占比為87.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長23.4%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資同比增長13.4%；社會消費(fèi)品零售總額94.87億元，同比增長32%；全體居民人均可支配收入14734元，同比增長14.2%。

一是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面深化融合發(fā)展。圍繞“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”重大使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中快進(jìn)的工作總基調(diào)，以改革創(chuàng)新增活力、聚合力、強(qiáng)實(shí)力。“四化”同步集成改革加速突破。充分發(fā)揮工業(yè)化引領(lǐng)帶動、信息化賦能驅(qū)動、城鎮(zhèn)化支撐聚合、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)保障的作用，以306項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)為抓手，加速推進(jìn)我縣“四化”同步集成改革先行區(qū)建設(shè)。加快政府權(quán)責(zé)清單制度改革，推動基層“三整合”改革向縱深發(fā)展。深入開展黃河故道生態(tài)富民廊道改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公共空間治理“回頭看”，深化“一區(qū)多園”改革試點(diǎn)等。重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)推進(jìn)。深化“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，在全省率先推出“融E退”電子退稅項(xiàng)目，退稅申報平均用時壓縮至0.5小時，退稅周期縮減至2.5天。在全市率先建立“首問即辦”機(jī)制，實(shí)施一站式導(dǎo)辦、“兜底速辦”、精準(zhǔn)化幫（代）辦服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一米”。“不見面”審批全面覆蓋，106項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革。圍繞“全省一流，全國知名”目標(biāo)，全力打造“泗易辦”政務(wù)服務(wù)品牌。開展“跨省通辦”，開發(fā)“智慧接件平臺”，探索企業(yè)開辦新模式。優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)行企業(yè)開辦免費(fèi)服務(wù)，整合壓縮審批環(huán)境，實(shí)行“一窗通辦”、“一網(wǎng)通辦”、“多證合一”。降低企業(yè)成本，實(shí)行企業(yè)開辦免費(fèi)服務(wù)，上半年累計(jì)為企業(yè)節(jié)約開辦成本140萬元。科技創(chuàng)新縱深推進(jìn)。高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新支撐體系逐步形成，現(xiàn)已建立覆蓋全縣的高新技術(shù)企業(yè)培育庫，入庫企業(yè)123家。新增國家科技型中小企業(yè)160家，申報2021年省級科技計(jì)劃項(xiàng)目16項(xiàng)，申報農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)6家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到32%。開放融入不斷拓展。搶抓長三角區(qū)域一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加快南北共建園區(qū)建設(shè)，吳江（泗陽）工業(yè)園區(qū)獲批省級特色園區(qū)，注重外引內(nèi)培相結(jié)合，加快推進(jìn)“高鐵經(jīng)濟(jì)”謀劃布局。對外貿(mào)易競爭力穩(wěn)步提升，上半年實(shí)際利用外資6129萬美元，完成進(jìn)出口總額3.68億美元。

二是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，穩(wěn)步提高綜合實(shí)力。招商引資全面發(fā)力。緊緊圍繞“1331”目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開展招商引資競賽和百項(xiàng)招商計(jì)劃“雙百行動”，上半年通過市認(rèn)定新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目25個，其中10億元以上5個、5億元以上6個，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)72%。項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。全縣列省重大項(xiàng)目2個，年度計(jì)劃投資40.5億元，上半年完成投資21.3億元；列市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目69個，年度計(jì)劃投資324.4億元，上半年完成投資145.6億元。“四新”重大項(xiàng)目新開工20個，計(jì)劃總投資205億元，其中，10億元以上項(xiàng)目4個；新竣工項(xiàng)目22個，完成投資64.7億元，其中，10億元以上項(xiàng)目1個。產(chǎn)業(yè)集聚穩(wěn)步發(fā)展。今年以來，圍繞“2+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動高端紡織、綠色家居、電子信息等產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。上半年全縣高端紡織、綠色家居2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售120.59億元，同比增長28.55%，占全縣工業(yè)開票銷售比重的50.46%。食品飲料、電子信息、醫(yī)療健康3個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售26.65億元，同比增長29.81%，占全縣工業(yè)開票銷售比重的11.15%。企業(yè)培育持續(xù)增強(qiáng)。實(shí)施“5321”培育工程，起草了《泗陽縣建設(shè)長三角先進(jìn)制造業(yè)基地三年行動計(jì)劃（2021－2023年）》，著力開展“規(guī)模發(fā)展、技術(shù)改造、創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字轉(zhuǎn)型、平臺支撐”五大提升行動，力爭在數(shù)字賦能、專精特新、綠色發(fā)展、自主創(chuàng)新等領(lǐng)域培育一批標(biāo)桿企業(yè)，目前新增開票銷售超2000萬元企業(yè)20戶；實(shí)施技改項(xiàng)目55個，完成投資5.53億元，完成省級以上新產(chǎn)品新技術(shù)23個，完成首批三星級以上“上云”企業(yè)34戶。策應(yīng)扶持成效顯著。爭取項(xiàng)目375個，爭取資金34.76億元，到賬資金34.11億元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展，上半年實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目10個，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.6萬畝，夏糧生產(chǎn)27.4萬噸，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十七年豐”，生豬存欄33.99萬頭，出欄23.72萬頭。培育家庭農(nóng)場1667個，其中縣級以上示范農(nóng)場204個，村均集體性經(jīng)營收入達(dá)28.9萬元，增速15.6%。食用菌、水餃產(chǎn)業(yè)快速增長，華綠生物成為全市首家A股上市農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)旅融合發(fā)展加快，愛園鎮(zhèn)果園村、穿城鎮(zhèn)磚井村入選2021年度省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄，桃花節(jié)、月季大會等特色活動不斷提升農(nóng)旅投資環(huán)境。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)有序。上半年完成服務(wù)業(yè)增加值136.01億元、同比增長13.1%，占GDP比重51.2%。28個列市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃總投資33.52億元，上半年完成投資23.08億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的68.84%。印發(fā)了《2021年泗陽縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)》、《2021年泗陽縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三大計(jì)劃”》和《泗陽縣支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的十條政策意見》。完成電子商務(wù)交易額160億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的57.14%；全縣景區(qū)（點(diǎn)）共接待游客128.23萬人次，同比增長70.5%，旅游總收入10.45億元，同比增長76.52%，恢復(fù)至疫前同期的107%；實(shí)現(xiàn)軟件和信息服務(wù)業(yè)主營業(yè)收入5.1億元，完成年度目標(biāo)的51%。房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，上半年房地產(chǎn)新開工項(xiàng)目7個，新開工面積201.9萬㎡，同比上升39.5%。竣工面積110.93萬㎡，同比上升10.77%。

三是堅(jiān)持統(tǒng)籌共進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。城市功能不斷完善。以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為統(tǒng)攬，加快補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)。有序推進(jìn)淮海東路、巢湖路等市政道路建設(shè)，常態(tài)化開展道路“五微”改造和橋梁維修工程。按照“一軸、一環(huán)、兩廊、六帶、多園”布局提升綠化管護(hù)，新改建公園綠地10.8萬平方米。保障安居工程穩(wěn)步推進(jìn)，新開工建設(shè)安置房3232套，完成房屋征收54.6萬平方米，完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理5個。宜居鄉(xiāng)村特色彰顯。推進(jìn)農(nóng)村公共空間治理，實(shí)施自然村環(huán)境整治122個，清理農(nóng)業(yè)廢棄物38噸，133個行政村農(nóng)房安全隱患排查率達(dá)100%。新竣工農(nóng)房項(xiàng)目1434套、搬遷改善農(nóng)戶2771戶。基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)。京杭運(yùn)河泗陽桃源大橋已完成立項(xiàng)、航評等手續(xù)辦理，確定施工圖設(shè)計(jì)單位；鐵路泗陽港區(qū)專用線正在進(jìn)行路線方案論證；大運(yùn)河泗陽引航道正在開展前期手續(xù)招標(biāo)工作；綜合性物流園已初步完成項(xiàng)目選址；省道267、347等重點(diǎn)工程推進(jìn)有力，錢愛線跨新長鐵路立交橋建成通車，危橋改造項(xiàng)目完成工程量50%，農(nóng)村公路提檔升級完成24.7公里，農(nóng)村公路黑色化改造完成68.27公里。

四是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。圍繞建設(shè)“江蘇生態(tài)大公園”定位，實(shí)施完成371項(xiàng)污染防治工程，完成全年任務(wù)的85%。推進(jìn)水土氣精準(zhǔn)治理。持續(xù)開展VOCs專項(xiàng)執(zhí)法行動，常態(tài)化做好施工工地、城區(qū)道路揚(yáng)塵管控，上半年空氣優(yōu)良率全市第一。開展幸福河湖建設(shè)，實(shí)施水面漂浮物清理專項(xiàng)行動，對泗塘河、南包河等黑臭水體進(jìn)行綜合整治。完成土壤污染狀況初步采樣調(diào)查，開展污染場地風(fēng)險評估，提出針對性的管控措施。推進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展。引導(dǎo)用能單位采用先進(jìn)適用的節(jié)能低碳技術(shù)裝備，進(jìn)一步提高企業(yè)節(jié)能降耗的潛力，促進(jìn)企業(yè)降本增效，推動企業(yè)綠色發(fā)展。建立生態(tài)環(huán)境綜合考評體系，12家企業(yè)開展“綠色標(biāo)桿示范企業(yè)”創(chuàng)建工作。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。打造“1+8+N”垃圾分類回收體系。建設(shè)全自動智能分選中心和垃圾分類回收點(diǎn)，全面提升再生資源循環(huán)利用率。推進(jìn)村莊生活污水治理，建成142個村級污水處理站，新建污水管網(wǎng)38.6公里，行政村污水設(shè)施覆蓋率達(dá)72.6%。累計(jì)清退洪澤湖圩區(qū)5.6萬畝，恢復(fù)自由水面4.7萬畝，捕撈漁船退捕率100%。

五是堅(jiān)持實(shí)事惠民，人民福祉不斷增進(jìn)。教育質(zhì)量不斷提高。全縣成型幼兒園89所，其中省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園分別為69所、15所，優(yōu)質(zhì)園占比達(dá)94.3%。義務(wù)教育均衡發(fā)展，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平達(dá)標(biāo)率為88.73%。啟動泗陽中等專業(yè)學(xué)校創(chuàng)建省職業(yè)教育領(lǐng)航計(jì)劃學(xué)校，泗陽成子湖中等專業(yè)學(xué)校現(xiàn)已建成投用。醫(yī)療水平持續(xù)提升。大力實(shí)施“健康泗陽”工程，著力完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，已形成覆蓋城鄉(xiāng)的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化重大疫情防控基礎(chǔ)能力建設(shè)，織密織牢公共衛(wèi)生“安全網(wǎng)”，上半年累計(jì)接種新冠疫苗38.8萬人，常住人口接種率達(dá)45.4%。完善醫(yī)療物資應(yīng)急儲備機(jī)制和應(yīng)急應(yīng)變能力。推進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)，開展家庭醫(yī)生電子簽約、平臺提供門診和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。全縣擁有醫(yī)療床位每千人6.66張，注冊護(hù)士每千人2.93人。申報創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3家。創(chuàng)業(yè)就業(yè)穩(wěn)中向好。深化“樂業(yè)泗陽”就業(yè)創(chuàng)業(yè)“春風(fēng)行動”，累計(jì)為重點(diǎn)企業(yè)輸送上崗人員2588名。開展新生代農(nóng)民工培訓(xùn)4464人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)951人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5238人，全體居民人均可支配收入增長14.2%。推進(jìn)新增被征地農(nóng)民社會保障。上半年新增征地項(xiàng)目115個，2908名被征地農(nóng)民納入社會保障；為13564名被征地農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金5325.19萬元。養(yǎng)老服務(wù)能力持續(xù)提升。推進(jìn)12349居家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，69家居家養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)線上線下交互融合，累計(jì)為全縣3.1萬名老人提供日間照料及助餐、助潔、助醫(yī)、助行“四助”服務(wù)，完成適老化改造400余戶。縣中心敬老院建設(shè)啟動，預(yù)計(jì)新增床位700張。實(shí)施失能老人集中護(hù)理，集中供養(yǎng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道五保老人248名，提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料等一體化服務(wù)。社會大局和諧穩(wěn)定。推進(jìn)民主法制和社會治理體制改革，深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施掃黑除惡及平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)專項(xiàng)行動，推進(jìn)“綜治、城管、應(yīng)急”三網(wǎng)融合，全面加快智慧泗陽建設(shè)進(jìn)程。緊緊圍繞創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范城市目標(biāo)，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加快構(gòu)建安全生產(chǎn)工作體系，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。基本民生保障兜底有力，人民群眾安全感滿意度穩(wěn)步提升。

總體上看，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的良好勢頭，但在計(jì)劃執(zhí)行過程中仍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大、項(xiàng)目發(fā)展質(zhì)態(tài)不夠優(yōu)、民生服務(wù)保障不夠強(qiáng)等一些困難和挑戰(zhàn)。對此，需要我們深度研究、統(tǒng)籌把握，在下一步工作中加以解決。

二、下半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作重點(diǎn)

下半年，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞縣十三次黨代會提出的“三年進(jìn)百強(qiáng)、五年達(dá)千億”的奮斗目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，狠抓項(xiàng)目建設(shè)不放松、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不止步、改善民生不停頓，以扛旗奪牌的昂揚(yáng)姿態(tài)，比學(xué)趕超的堅(jiān)定決心，奮力開創(chuàng)新一輪跨越發(fā)展的新局面。

（一）以推進(jìn)重點(diǎn)改革為關(guān)鍵，提升改革創(chuàng)新成果。推進(jìn)“四化”同步集成改革，堅(jiān)持把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)和科技作為一個有機(jī)統(tǒng)一整體，加快集成改革，補(bǔ)齊發(fā)展短板，推進(jìn)黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)。突出科學(xué)精準(zhǔn)規(guī)劃，突出大田大長廊、大湖大林海的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源，堅(jiān)定農(nóng)文旅融合發(fā)展方向，做強(qiáng)“古桃源”文化，打造“四化”同步集成改革示范樣板區(qū)。以打造全省最優(yōu)營商環(huán)境為目標(biāo)，以便利群眾辦事為導(dǎo)向，全力推進(jìn)“一件事一次辦”。持續(xù)深化“放管服”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠企助企政策，持續(xù)減稅降費(fèi)，加大“企業(yè)全生命周期審批賦權(quán)”力度，推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)水平提升，進(jìn)一步打響“泗易辦”政務(wù)服務(wù)品牌。狠抓科技創(chuàng)新主體培育、載體平臺建設(shè)工作，建立覆蓋全縣優(yōu)質(zhì)企業(yè)的高企培育庫，力爭把聯(lián)炬?智慧城打造為市級地標(biāo)式科技綜合體，推進(jìn)高新區(qū)科技創(chuàng)新綜合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園微生物科技綜合體等4家綜合體建設(shè)。

（二）以招商引資攻堅(jiān)為抓手，推動重大項(xiàng)目建設(shè)。突出項(xiàng)目為王、投資為要，不斷提升招引項(xiàng)目含金量、含新量、含綠量。圍繞高端紡織、綠色家居2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和食品飲料、電子信息、醫(yī)療健康3個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、擴(kuò)鏈精準(zhǔn)招商，充分發(fā)揮“1+555”招商服務(wù)體系功能和“四個一”政企溝通機(jī)制，確保全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目100個、10億元以上項(xiàng)目30個。壓實(shí)項(xiàng)目幫辦服務(wù)職責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持“兩觀摩兩推進(jìn)”和領(lǐng)導(dǎo)掛鉤會辦機(jī)制，實(shí)行要素跟著項(xiàng)目走，推動生產(chǎn)要素向重大工業(yè)項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚，形成全方位的要素優(yōu)先保障機(jī)制，全力推動芮邦科技等一批重大項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，確保全年通過新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資450億元、新竣工項(xiàng)目完成投資310億元、納稅超千萬元企業(yè)達(dá)25家以上。

（三）以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力為重點(diǎn)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。突出工業(yè)強(qiáng)縣特色發(fā)展。緊盯千百億級產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo)，加大“5321”工程推進(jìn)力度，實(shí)行分類幫扶指導(dǎo)，全力培育一批龍頭骨干型、創(chuàng)新驅(qū)動型、優(yōu)質(zhì)成長型企業(yè)，促進(jìn)存量提升、增量優(yōu)化、質(zhì)量提高，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張和質(zhì)量效益提升，確保全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)65家，創(chuàng)建省市級示范智能車間8個以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。進(jìn)一步圍繞“223”產(chǎn)業(yè)矩陣和“四個三”空間布局，推動強(qiáng)村富民創(chuàng)新發(fā)展，特別是強(qiáng)化黃河故道沿線項(xiàng)目招引建設(shè)，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“鏈群長制”抓好農(nóng)業(yè)招商，啟動數(shù)字農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建工農(nóng)互促的產(chǎn)業(yè)新格局，確保年內(nèi)引建農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目10個以上。推進(jìn)“農(nóng)工文旅商”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)，年內(nèi)村集體經(jīng)營性收益超50萬元強(qiáng)村占比達(dá)35%以上。提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。突出服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)吾悅廣場等28個列市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效，形成服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲備一批的良好態(tài)勢。突出服務(wù)業(yè)集聚區(qū)龍頭帶動作用，全力培育一批旗艦型、基地型和創(chuàng)新型企業(yè)，加快培育打造具有較強(qiáng)競爭力的市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，確保年內(nèi)新增市認(rèn)定服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1個，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集聚。

（四）以提高人居環(huán)境為目標(biāo)，推動城鄉(xiāng)共同發(fā)展。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，大力發(fā)展可再生能源和新能源。持續(xù)改善人居環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)美麗泗陽建設(shè)。堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)污染物收集處置、監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急處置和執(zhí)法監(jiān)管等能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污染防治能力系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。有序推進(jìn)省道267、347等重點(diǎn)交通工程建設(shè)，持續(xù)開展縣道維修和農(nóng)村公路提檔升級，年內(nèi)完成改造危橋22座，同步實(shí)施安全生命防護(hù)工程和農(nóng)村公路黑色化改造80.05公里。加強(qiáng)信息現(xiàn)代化建設(shè)，推動大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺、5Ｇ網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)。開展城市修復(fù)和空間修補(bǔ)，提升城市功能和景觀風(fēng)貌。以城市“15分鐘社區(qū)生活圈”、“10分鐘體育健身圈”“10分鐘公園綠地服務(wù)圈”、“5分鐘便民服務(wù)圈”為目標(biāo)，補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，增強(qiáng)安全韌性。年內(nèi)持續(xù)抓好14個老舊小區(qū)改造，新增生態(tài)停車場3個，做好人民路、上海路商圈提檔升級，推進(jìn)吾悅廣場等城市綜合體建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。高質(zhì)量建設(shè)田園鄉(xiāng)村，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，狠抓人居環(huán)境治理，努力提升美麗鄉(xiāng)村居住品質(zhì)。確保年內(nèi)創(chuàng)成省級田園鄉(xiāng)村2個，新增美麗宜居鄉(xiāng)村20個。開展“農(nóng)房項(xiàng)目品質(zhì)提升年”活動，強(qiáng)化社區(qū)綜合管理，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)質(zhì)量。

（五）以保障和改善民生為根本，譜寫幸福泗陽新篇章。大力實(shí)施民生實(shí)事工程，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。啟動泗陽教育高品質(zhì)提升三年行動計(jì)劃，實(shí)施教育信息化、智慧校園建設(shè)工程。深化與南通地區(qū)教育合作交流，實(shí)施名校創(chuàng)建工程。持續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)資源供給，加快4所中小學(xué)校和幼兒園建設(shè)，年內(nèi)完成56所農(nóng)村校舍維修和7所保留村小提升改造，增加普惠性學(xué)前教育資源供給。推動“健康泗陽”建設(shè)，加快推進(jìn)腦科醫(yī)院、康達(dá)醫(yī)院急診綜合樓等醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務(wù)體系和縣級疾控體系，加快智慧醫(yī)療建設(shè)步伐。積極應(yīng)對人口老年化的窗口機(jī)遇，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足老年人及其家庭對美好生活的向往。堅(jiān)持把“富民增收”放在第一位，持續(xù)推動“三聚三助”就業(yè)創(chuàng)業(yè)強(qiáng)基工程，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人以上。常態(tài)化疫情防控工作。建立健全疫情防控體系，加強(qiáng)物資儲備和人員配備，嚴(yán)格落實(shí)外防輸入、內(nèi)防疏漏各項(xiàng)舉措，全力推進(jìn)全民新冠疫苗接種，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾的生命安全。充分整合醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘、婦聯(lián)等資源，健全多層次社會保障體系，實(shí)施全民參保計(jì)劃。深入實(shí)施文化惠民工程，常態(tài)化、規(guī)范化開展文化“三送”活動。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，開展雙擁共建，創(chuàng)新社會治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急防備預(yù)案，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全力營造平安和諧的社會環(huán)境。

各位主任、各位委員，下一步，我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，把各項(xiàng)工作抓好抓實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)完成2021年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快建成“強(qiáng)富美高”現(xiàn)代化新泗陽作出新的更大貢獻(xiàn)！