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【新華日報】泗陽“三應三盡”推動合法性審查走深走實

發布時間: 2025-06-20 信息來源: 瀏覽次數:0

今年以來,泗陽縣司法局緊扣法治政府建設主線,堅持以清單管理、聯動機制、全程監測為工作著力點,建立健全合法性審查事項的全周期、全鏈條管理,持續推動合法性審查工作提質增效,為泗陽經濟社會高質量發展提供了良好法治支撐。

堅持清單化管理,確保“應納盡納”。堅持立項調研和提前介入相結合,事前全面實施審查事項清單化管理。密切關注民生熱點與關鍵領域,堅持對標省市工作要點及最新動態,聯合發改、民政、市場監管、人社等部門開展規范性文件及重大行政決策立項調研。通過深入溝通研討,全面把握事項性質、職能權限、法定程序與可行性,將《泗陽縣城區生活垃圾處理費管理辦法》《泗陽縣縣域養老服務體系創新試點項目》等符合條件的項目及時納入計劃目錄。對因政策調整等原因暫未納入目錄的事項,如《泗陽縣被征地農民社會保障安置人員產生辦法》等,及時啟動提前介入機制,圍繞上位法要求、事項性質及周邊地區做法進行充分論證,并納入規范性文件制發計劃目錄,全面確保審查事項無遺漏。

建立聯動化機制,確保“應審盡審”。堅持數字賦能與制度重塑相統一,事中全面推進審查質效系統性提升。有效借助數字化外腦,積極利用局機關“AI行政復議助手系統”數據庫資源,協助檢索法律法規依據,便利開展審查工作;借助縣市場監管局“宿遷市公平競爭審查智慧監測系統”,提前糾錯違反公平競爭條款。印發《泗陽縣合法性審查與公平競爭審查聯動機制》,聚焦招商引資、招標投標、資質標準、監管執法等群眾關切度高、涉及經營者經濟活動的政策文件,實施聯動審查,為保障經營主體合法權益提供“雙重保險”。同時,以此為突破口,延伸建立專人審查、集中審查、協同審查等機制,涵蓋政策一致性、公平競爭、基層減負等多個審查場景,努力確保審查范圍全覆蓋。

強化全程化監測,確保“應備盡備”。堅持形式審查與實質審查相貫通,事后全面完善審查檔案全鏈條管理。注重形式審查與實質審查全程化監測、一體化推進,緊盯評估論證、征求意見、集體審議三個節點,通過網上監測、合法性審查監測等途徑,及時協商起草單位科學認定文件性質,履行備案審查程序,確保“應備盡備”;針對規范性文件備案審查中性質認定把握不準、程序及實質內容瑕疵等重點、難點問題,組織召開專題論證會,進行集體研究討論,審慎出具審查意見,全力保障規范性文件合法性與合理性兼備。同時,將過程性材料從嚴、從細、從全進行歸檔,確保規范性文件全過程有跡可循、完整規范。 劉偉 房莎

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