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近日，泗陽縣召開新型工業(yè)化暨科技創(chuàng)新推進大會。會上，司法局、市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局等10家行政執(zhí)法部門就嚴格規(guī)范涉企行政檢查，面對面向100余家參會企業(yè)宣讀《規(guī)范涉企行政檢查承諾》。承諾在涉企行政檢查中堅決做到“六個堅持、十二個不得”，并誠請社會各界和廣大群眾監(jiān)督。

今年以來，為持續(xù)深化“綜合查一次”改革，泗陽縣深入實施涉企行政檢查“四提”行動，為企業(yè)發(fā)展營造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境。

制度提優(yōu)，強化統(tǒng)籌集成。建立涉企行政檢查主體確認公告制度，明確主體資格，杜絕無證人員實施行政檢查，確保合法合規(guī)。梳理更新涉企行政檢查事項清單，堅持“誰編制、誰公示”原則，做到清單之外無檢查。制定年度檢查計劃，嚴控專項檢查數(shù)量，推行跨部門跨領域聯(lián)合檢查場景清單，推動“進一次門、查多項事”，減少對企業(yè)經(jīng)營的干擾。強化檢查計劃備案管理，確保檢查活動透明度和可預期性。

執(zhí)法提效，突出標準規(guī)范。實行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推進聯(lián)合檢查，明確非清單事項或非法定事由不得檢查，計劃外檢查需提前報審。建立“風險+信用”監(jiān)管機制，對信用等級為“優(yōu)”的企業(yè)“無事不擾”，推行“企業(yè)安靜期”，原則上每月20日前不入企檢查。深化非現(xiàn)場監(jiān)管，運用視頻監(jiān)控、智能預警等方式，在生態(tài)環(huán)境、消防等領域開展“無感監(jiān)管”，壓減現(xiàn)場檢查頻次。落實行政裁量權基準，運用說服教育、勸導示范等柔性執(zhí)法方式，降低對企業(yè)的影響。

服務提質，助力紓困解糾。整合公共法律服務資源，設立“企業(yè)法律服務團”，開通“綠色通道”，開展“法治體檢”，幫助企業(yè)防控法律風險。完善“執(zhí)法+服務”模式，深化“邀約式”執(zhí)法服務等舉措，提升服務效能。推動商事調解組織實體化運作，建立“商事調解+賦強公證”機制，提供線上線下解紛路徑。加強破產(chǎn)案件管理人個案履職監(jiān)督，發(fā)揮破產(chǎn)管理人在推動經(jīng)營主體“破”局重生中的積極作用。推進破產(chǎn)審判與企業(yè)救助深度融合，深化府院聯(lián)動，設立企業(yè)重整“司法聯(lián)絡專員”，助力危困企業(yè)紓困重生。

保障提能，推進落地見效。建立涉企行政檢查全周期閉環(huán)機制，推行“掃碼入企”核驗，歸集數(shù)據(jù)至縣大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)全程可溯。加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴查違規(guī)行為，通過專項督查、案卷評查等方式規(guī)范檢查。暢通企業(yè)訴求反饋渠道，依托12345熱線等平臺，快速響應企業(yè)訴求。定期舉辦政企懇談會，高效解決涉企執(zhí)法問題。試點開展涉企執(zhí)法經(jīng)濟影響評估工作，實現(xiàn)行政執(zhí)法政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。 朱杰 吳耀武