王召利、李健等10名代表：

您提出的“關于盤活原婦產兒童醫院閑置資產，建設“醫護食住娛”一體的高端持續關懷照料養老社區的建議”收悉，現答復如下：

一、辦理情況概述

（一）專題布置會辦。接到“關于盤活原婦產兒童醫院閑置資產，建設“醫護食住娛”一體的高端持續關懷照料養老社區的建議”后，我局高度重視，專門成立了由局主要負責同志任組長的辦理工作領導小組。6月13日，召開了專題會辦會，研究、制定辦理計劃，明確辦理目標、時限節點和具體路徑。

（二）調查研究推動。針對代表提出的問題建議，局主要負責同志、分管負責同志多次調查研究，聽取各方意見、建議，準確了解了關于盤活原婦產兒童醫院閑置資產面臨的問題，研究對策措施，為辦理建議答復提供依據。

二、建議采納情況

經過深入研究和廣泛征求意見，我局完全贊同您提出的通過盤活閑置資產解決養老床位缺口、提升養老服務質量的思路。我局完全采納您提出的成立專班解決歷史遺留問題、按養老服務用地掛牌出讓、評估拍賣建筑物化解債務以及通過招商引資解決投資主體等建議，并將其作為當前推動我縣養老事業高質量發展的重要舉措。因此，我局已正式采納該建議，并著手制定具體的實施方案。

三、落實情況

為切實做好泗陽婦產兒童醫院問題處置工作，我局擬請示縣委、縣政府成立泗陽縣婦產兒童醫院資產和債務處置工作領導小組。由縣委常委、常務副縣長任領導小組組長，相關分管縣領導任副組長，成員分別由衛健局、民政局、財政局、市場監管局、法院、檢察院、公安局、信訪局、住建局、資規局、眾興街道等單位組成，全面統籌協調推進該項目的資產盤活和債務處置工作。

根據縣政府辦《泗陽縣養老服務設施規劃建設運營管理辦法》（泗政辦發〔2024〕37 號）第九條規定，結合我縣養老服務需求實際，建議把閑置的婦產兒童醫院資產盤活建設泗陽頤養健康城，打造“醫護食住娛”一體的高端持續關懷照料養老社區。目前，被沒收的婦產兒童醫院土地上所屬建筑物拍賣所得將用于化解該機構債務，以解決長期以來形成的各種矛盾和糾紛，維護社會穩定。

經我局積極對接聯系，常州金東方頤養園、江南巖土建設集團有意向盤活該處資產。目前已經完成了規劃設計，設計建筑面積 7.5 萬平米，床位 1800 張，總投資 2.25 億元。該項目建成后，將有效填補我縣養老服務體系中高質量床位不足的問題，同時節約城區土地和大量財政資金。

由于歷史原因，該項目存在一些問題亟待解決。一是缺少資規部門的建設用地指標，僅部分建筑有用地指標，存在違法用地情況；二是債權債務糾紛比較復雜，法院初步統計涉及該項目民事訴訟達 39 起，涉案金額達 1.5 億元，還有部分未在法院訴訟的隱形債務糾紛；三是存在信訪風險，由于該項目涉案金額較大，財產處置收入不能完全化解債務，優先受償債務和普通債務矛盾比較復雜，清償債務較為困難，存在群體性信訪風險。

四、下一步打算

將加強部門協作配合，各成員單位將按照職責分工，密切配合、形成合力。加快問題解決進度，推動項目盡快落地。在解決好歷史遺留問題的基礎上，積極推進項目前期工作，協助投資主體辦理相關審批手續，協調解決項目建設中遇到的問題和困難，確保項目盡快開工建設、早日投入運營，為我縣老年人提供優質的養老服務。

再次感謝您對我縣養老事業的關心和支持！我局將繼續努力，扎實推進各項工作，確保盤活原婦產兒童醫院閑置資產建設養老社區項目順利實施，不斷提升我縣養老服務水平。

泗陽縣民政局

2025年7月28日