劉須進、王巖等10名代表：

你們提出的關于“關于堅持綠色低碳發展，加強生態保護修復，筑牢'千里運河最美縣’生態根基的議案”收悉，現答復如下：

近年來，我縣堅持綠色發展、生態優先原則，聚焦生態文明建設，著力提升污染防治能力，努力構建多元生態治理模，同時大力推進產業綠色低碳轉型和經濟社會綠色發展，以生態底色提升高質量發展成色。

一、推動綠色低碳轉型、做強轉型增量

（一）推進傳統產業煥新。我縣認真貫徹落實省市推動傳統產業煥新工作要求，以推動高質量發展為主題，以產品高端化、裝備智能化、工藝先進化為重點方向，結合產業結構特點，聚焦紡織、木材等傳統行業領域，推動企業加大科技創新投入，實施設備更新改造，實現智改數轉網聯，促進產品提檔升級，提升發展質量和效益，加快形成新質生產力。同時持續開展綠島申報工作，2024年共計申請畜禽糞污集中處置等2個新入庫項目。持續推進印染中心、制膠中心等綠島項目建設，強化“綠島”項目示范引領作用。扎實推進“7113”工程，年內力爭實施35個技術改造項目，淘汰4個落后產能項目。

（二）調整能源消費結構。截止2024年6月，全縣煤炭消耗量為16.02萬噸標煤，預計全年年煤炭消耗量為32萬噸標；2024年上半年全縣天然氣的消費量為0.7269億立方米，預計全年天然氣消耗量為1.4億立方米左右；根據最新的泗陽縣光伏規劃研究報告，預計光伏規劃容量2000MW左右。根據最新的泗陽縣風電規劃研究報告，預計泗陽各鄉鎮街道風電規劃容量共計約為700MW。對照泗陽縣“十四五”規劃，天然氣、煤炭的消耗量遠低于規劃目標，新能源規劃裝機數量遠多于規劃目標。

（三）打造綠色制造體系。我縣堅持以綠色工廠為引領，積極構建綠色制造體系，推動實現產業體系綠色化。圍繞用地集約化、原料無害化、生產清潔化、廢物資源化、能源低碳化的創建目標，以高端紡織、綠色家居主導產業為重點，積極培育綠色工廠。通過企業調研、立檔建庫、專家診斷、對標改造、定期評估、審核驗收、動態調整等方式進行分級培育，切實提高綠色工廠建設成效?！笆奈濉逼陂g，我縣實現國家級綠色工廠“零的突破”，累計新增1個國家級綠色工廠、10個省級綠色工廠、25個市級綠色工廠，綠色工廠以點帶面的示范效應初步顯現。我縣將持續以綠色工廠建設為紐帶，帶動綠色低碳技術推廣應用、產業鏈供應鏈協同轉型，筑牢綠色制造體系基礎。

二、強化生態環境治理

（一）狠抓污染防治。大氣污染防治方面。2024年我縣研究制定工作方案，組織開展“首季爭優”、“夏季攻堅”等專項攻堅行動，落實重污染天氣應急處置措施。堅持將線上巡檢與現場巡檢相結合，常態化檢查與夜間檢查相結合，共計發現企業問題162項，推進整改完成126項，有效實現污染削減。抓住主要矛盾，聚焦大戶企業，友好協商減排大戶拓展至22家。水污染防治方面。2024年1-7月份，我縣10個國省考斷面水質優Ⅲ比例及達標率為100%，兩個集中式飲用水源地單月水質均100%達標，其中水泥廠渡口、生化廠2個斷面平均水質為Ⅱ類。上半年地表水達到或好于Ⅲ類水體比例為100%，排名三縣兩區并列第一。污染地塊管控。全縣共有12個關閉退出化工地塊，已完成10個地塊調查工作，調查結果顯示存在污染的地塊3個，分別是開發區的原鼠藥廠、青云化工和天龍汽配，目前原鼠藥廠和青云化工已采取制度性管控措施，符合上級地塊管理要求。目前暫未開展調查的地塊，生態環境等職能部門將繼續跟蹤推動調查工作。

（二）推進生態環境治理工程。大氣污染防治工程?？h生態環境局2024年度編排151項大氣污染防治工程，截至目前已完成139項，完成率92%。水污染防治工程。2024年度50項水污染防治工程，莊圩鄉淮河新村一期配套工程等8個項目已完工；正在實施工程34項，其中王集工業污水處理廠土建主體工程已完成70%；城南污水處理廠改造工程累計完成總體工程量50%；城區人民路改造工程累計完成雨污水管網約800米。另有8項進度緩慢工程正在持續推進中。農田退水治理工程項目建議書已于7月16日批復，可研立項已通過專家評審，等待批復。同步開展項目勘測設計，測量已完成，踏勘預計8月初完成。村級污水處理設施工程。2024年3個村級污水處理設施建設和26個管控村實現污水資源化利用列入省考核任務。截至目前，已完成2個村級污水處理設施建設，13個村實現污水資源化利用任務。2024年建設10個村級污水處理設施列入縣政府為民辦實事項任務，截至目前已完成5個村級污水處理設施建設任務，剩余項目將按照全年序時進度有序推進。農村黑臭水體治理。在完成全縣183個農村黑臭水體整治的基礎上，委托縣水務集團，順利完成4條國家黑臭水體治理試點工程建設，目前各項治污設施已投入常態運行，河道水質經檢測為達標，治理效果正在逐步顯現。

（三）開展行業專項整治。汽修、餐飲油煙治理。生態環境局會同交通局現場推動全縣汽修行業廢氣收集治理問題整改，配合開展“汽修綠島”、“餐飲綠島”等項目建設，推進汽修行業、餐飲油煙整體提升改造。紡織印染企業水污染特征因子管控。生態環境局組織召開銻治理推進會，對14家印染企業廢水開展監測，持續跟蹤紡織印染企業除銻工藝整改進度，督促企業采取除銻措施，削減銻排放，確保限期完成整改，保障下游斷面特征因子不超標。鑄造和紡織印染企業油煙治理。預計9月底前完成鑄造企業整改和紡織印染企業油煙治理，年內完成汽修綠島和餐飲油煙綠島建設和投運。生態環境局會同工信局開展了木材加工和家具制造產業轉型升級、鑄造行業整治等行業專項整治工作，整治期間關停取締225戶木材企業、17戶鑄造企業，有效地提升了產業綠色環保質態。

（四）努力提升執法服務水平。持續續優化執法方式。制定推進涉企行政合規全過程指導工作實施方案，聯合多部門對20余家企業開展涉企行政合規全過程指導，及時督促企業整改違法行為，防止以罰代管。深入推進非現場執法監管，實行執法工單式管理，開展非現場執法數50次；積極推進柔性執法，完成7家企業“一次查清”，發現問題95個，推動完成整改44個，剩余問題正在持續推進整改中。持續推動綠色企業培育。完成3家綠色領軍參創企業材料審核上報，推薦甬創機械、亞通貨柜2家鑄造企業積極申報綠標企業。創新推行“一次告知”舉措，對58家質態較好的企業下發執法告知書，給企業充分容錯機會，留足整改空間，探索差異化管理等措施，實現執法與服務并重。

三、積極實施生態保護修復

（一）積極推進生態保護修復項目。由資規局牽頭落實的“兩河”廊道生態修復項目，涉及我縣眾興、城廂、臨河、李口4個鄉鎮（街道），共編排11個子項目，建設規模8.55萬畝，項目總投資3.5億元。目前方案已完成省級審查及備案，11個子項目有3個已完工（李口鎮濱河濕地修復工程、龍窩潭生態緩沖區建設工程、雙橋水源地保護工程）、4個已進場建設（兩河生態廊道林相改造項目已完成工程量約50%、鍋底湖生態修復項目已完成工程量約90%、生態環境監測監控能力建設項目已完成工程量約25%、李口鎮高標準農田建設項目已完成工程量約90%），另有4個待建項目初步設計及預算、施工圖設計已通過專家評審，正在組織招投標，整體項目已累計完成總工程量的約52%。

（二）開展國土綠化和綠美村莊創建活動。2024年我縣造林任務總面積2000畝，為推動春季綠化工作的全面開展，出臺《泗陽縣2024年農村綠化造林工作方案》，截至目前，全縣完成造林面積2015畝，完成目標任務的100.7%。完成省級綠美村莊創建3個，已建成綠美村莊3個。此外，結合農房改善、農村人居環境整治，以新建集中居住區和規劃保留村莊為對象，按照省級綠美村莊建設標準，做到“一村一規劃、一村一圖紙”，注重喬灌草花合理搭配，落葉樹種和與常綠樹種巧妙布置，景觀錯落有致，突出鄉土樹種及三化樹種比例，形成兩季有果、三季有花、四季常綠的靚麗景觀。

（三）落實生態保護修復協同治理?？茖W推進洪澤湖生態回捕，保護水生生物資源，修復水域生態環境，實施洪澤湖周邊滯洪區近期建設工程，確保洪澤湖大堤的安全，減輕洪澤湖及下游地區的防洪壓力。建立生態產品價值實現重點建設工程項目庫，將“黃河故道”生態環境提升及富民廊道綠色發展（EOD）項目、泗陽縣兩河（京杭大運河、古黃河）廊道生態修復項目等納入其中，以利于解決實施區域存在的京杭大運河開發利用、古黃河洪水出路不足等外河道水流不暢、林地資源生態不穩定、農田細碎化、村莊環境臟亂差等主要生態問題；開發服務于生態產品經營開發主體的市場化綠色金融產品，比如水權貸、桃果貸、交子貸，有效解決企業融資需求，打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉換通道，探索實體經濟生態轉型新路徑。推進農文旅項目建設，建設龍窩潭生態緩沖區、盧集鎮夭桃千頃農文旅產業融合示范園、來安街道新境界花卉產業園、愛園鎮百年梨園景區等農文旅項目，促進生態資源與文旅產業大發展的有機融合，為生態環境保護產業注入持久發展動力。

生態環境保護工作任重道遠，感謝您對生態環境保護的關心和支持，我局與相關部門將和廣大人民群眾共同努力，打好污染防治攻堅戰，為建設“千里運河最美縣”筑牢生態根基。

宿遷市泗陽生態環境局

2024年8月7日   

（聯系人：黃媛媛，聯系電話：85232465）