(一)辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn),承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、公文處理、會議會務、服務保障等工作,組織起草綜合性文稿和重要會議文件。承擔新聞宣傳、輿情監(jiān)測和應急管理工作。擬訂并協(xié)調(diào)和督促機關(guān)工作制度的落實。負責上級部門部署的重點工作任務和縣局重大事項的考核、督查督辦。負責檔案及國有資產(chǎn)管理工作。承擔并指導市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調(diào)查處理工作。組織落實縣級市場監(jiān)督管理系統(tǒng)基本建設和裝備配備工作和縣級市場監(jiān)督管理系統(tǒng)網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)應用及信息化建設工作。組織協(xié)調(diào)相關(guān)信息化項目實施工作。負責全系統(tǒng)監(jiān)管技術(shù)裝備配備工作。
(二)法規(guī)科。組織起草有關(guān)市場監(jiān)督管理方面的規(guī)范性文件。承擔縣市場監(jiān)督管理系統(tǒng)規(guī)范性文件的合法性審查、備案和清理工作。組織開展市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔行政處罰案件的審核、聽證工作。承擔或參與有關(guān)行政復議、行政應訴和行政賠償工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。
(三)行政審批科(登記注冊科)。承擔法律、法規(guī)規(guī)定由縣級市場監(jiān)督管理部門負責的工業(yè)產(chǎn)品、計量、特種設備、檢驗檢測機構(gòu)、廣告發(fā)布登記、食品生產(chǎn)、藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營等行政審批事項,并限時辦結(jié)。依法辦理由市場監(jiān)督管理部門負責的涉及安全生產(chǎn)前置審批事項的行政許可工作。
擬訂并指導實施全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的具體辦法、措施。承擔協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作,指導全縣登記注冊全程電子化工作。負責全縣登記注冊信息的分析公開工作。指導全縣市場監(jiān)督管理方面的行政許可。承擔本縣小微企業(yè)名錄的相關(guān)工作。調(diào)查研究私營企業(yè)、個體私營經(jīng)濟發(fā)展與管理情況。在縣委組織部指導下,指導全縣市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
(四)信用與風險監(jiān)督管理科。擬訂全縣市場主體信用監(jiān)督管理制度和措施。組織指導全縣市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。負責組織實施市場監(jiān)管信息平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)管理運用工作。組織指導市場主體信用分類管理和信息公示工作。負責建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”。承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。負責全縣無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為查處的業(yè)務指導。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面的誠信體系建設和風險監(jiān)測研判、風險分類、風險預警、風險交流等工作。
(五)價格監(jiān)督與反不正當競爭科(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)。擬訂有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭的辦法和措施。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關(guān)、事業(yè)單位行政事業(yè)性收費的監(jiān)督管理工作。指導全縣價格監(jiān)督管理工作。負責全縣不正當競爭和價格收費違法違規(guī)行為執(zhí)法工作的業(yè)務指導。組織實施公平競爭審查制度。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。承擔縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
(六)網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理科。擬訂并組織實施網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務行為監(jiān)督管理的辦法和措施。組織指導協(xié)調(diào)網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理。負責全縣網(wǎng)絡市場執(zhí)法工作的業(yè)務指導。組織指導網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織指導實施網(wǎng)絡交易行為監(jiān)測工作。組織協(xié)調(diào)跨部門、跨區(qū)域網(wǎng)絡交易監(jiān)管協(xié)作。組織指導網(wǎng)絡交易監(jiān)管平臺建設應用工作。指導消費環(huán)境建設工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動產(chǎn)抵押登記。會同有關(guān)部門督促市場主辦者、經(jīng)營者建立健全安全管理制度,落實安全防范措施。
(七)質(zhì)量安全監(jiān)督管理科(認證認可監(jiān)督管理科)。擬訂并組織實施質(zhì)量強縣建設的政策措施。承擔統(tǒng)籌質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務及應用工作。組織實施質(zhì)量激勵制度措施。組織推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略,將企業(yè)安全管理情況納入評定體系。指導應用并推廣先進質(zhì)量管理方法。制定落實產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告、缺陷產(chǎn)品召回等制度。組織缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)機構(gòu)開展產(chǎn)品缺陷調(diào)查及相關(guān)技術(shù)工作。組織開展質(zhì)量督察工作。承擔較大工程設備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作。組織開展服務質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測和重大質(zhì)量事故調(diào)查工作。
擬訂全縣生產(chǎn)和流通領(lǐng)域(含市場實體店、電商平臺、電視購物平臺等)重點監(jiān)督產(chǎn)品目錄,制定并組織實施全縣生產(chǎn)和流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督計劃。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控、分類監(jiān)管和上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作。指導和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。組織開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可企業(yè)監(jiān)督檢查。負責協(xié)調(diào)實施纖維制品質(zhì)量監(jiān)督工作。依法負責保障勞動安全的產(chǎn)品、影響生產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。負責危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理工作,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。
擬訂并實施縣級認證認可發(fā)展規(guī)劃、制度措施。組織實施全縣強制性和自愿性產(chǎn)品、管理體系、服務認證體系建設。負責全縣認證市場和認證活動的監(jiān)督管理工作。指導促進全縣認證行業(yè)發(fā)展。負責全縣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測市場和檢驗檢測活動監(jiān)督管理工作。推動認可與檢驗檢測資源社會共享工作,組織參與認可與檢驗檢測國際或區(qū)域性技術(shù)活動。負責全縣認證認可與檢驗檢測執(zhí)法工作的業(yè)務指導。
(八)食品安全協(xié)調(diào)科。統(tǒng)籌指導全縣食品安全工作;擬訂并組織實施全縣推進食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施和規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題。負責食品安全統(tǒng)計工作,分析預測食品安全總體狀況。健全完善食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。具體負責縣食品安全委員會日常工作。
(九)食品安全監(jiān)督管理科(食品安全抽檢監(jiān)測科)。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢。擬訂并組織實施食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施。組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。負責全縣食品生產(chǎn)安全執(zhí)法工作的業(yè)務指導。指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。
分析掌握流通和餐飲服務領(lǐng)域食品安全形勢。擬訂食品流通、餐飲服務、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施,組織實施并指導開展監(jiān)督檢查。組織食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。指導重大活動食品安全保障工作。負責全縣食品經(jīng)營安全執(zhí)法工作的業(yè)務指導。
分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢。擬訂并組織實施特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理的相關(guān)政策、制度措施。組織開展特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查和特殊食品備案工作。負責全縣特殊食品安全執(zhí)法工作的業(yè)務指導。
擬訂并組織實施全縣食品安全監(jiān)督抽檢計劃,定期發(fā)布相關(guān)信息。承擔和指導不合格食品核查、處置、召回工作。組織協(xié)調(diào)開展食品安全評價性抽檢、風險監(jiān)測、隱患排查和預警交流工作。
(十)藥械與化妝品監(jiān)督管理科。依職責監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營使用質(zhì)量管理規(guī)范,監(jiān)督實施藥品分類管理制度。負責藥品零售經(jīng)營環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。負責醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。負責化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。組織實施藥品零售經(jīng)營、醫(yī)療器械經(jīng)營、化妝品經(jīng)營及使用環(huán)節(jié)檢查。組織開展藥品、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作,并依法處置。負責全縣藥械與化妝品執(zhí)法工作的業(yè)務指導。
(十一)特種設備安全監(jiān)察科。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,負責監(jiān)督檢查特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口,以及高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。組織開展全縣特種設備安全專項整治工作,對特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、充裝、檢驗檢測和經(jīng)營進行監(jiān)督檢查。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。負責全縣特種設備安全執(zhí)法工作的業(yè)務指導。承擔特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員監(jiān)督管理工作。
(十二)標準計量監(jiān)督管理科。推行法定計量單位,負責規(guī)劃建立社會公用計量標準,承擔計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具的管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及計量人員的監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。
擬訂實施縣級標準化戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃。負責協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)共同推進標準化工作。指導企業(yè)標準化工作,承擔標準化試點示范工作,負責管理團體標準工作。參與組織開展標準化國際合作,負責管理標準化技術(shù)組織。指導標準化服務機構(gòu)開展標準化服務工作。承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。負責全縣組織機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼和商品條碼管理。
(十三)廣告與知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理科(知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進服務科)。 擬訂并組織實施全縣廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,指導廣告業(yè)發(fā)展工作。擬訂實施全縣廣告監(jiān)督管理工作制度措施,組織開展廣告經(jīng)營活動監(jiān)督檢查。負責全縣廣告執(zhí)法工作的業(yè)務指導。組織指導廣告發(fā)布登記、廣告監(jiān)測工作。指導促進公益廣告發(fā)展工作。指導廣告行業(yè)組織工作。
貫徹執(zhí)行國家保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。負責知識產(chǎn)權(quán)保護工作,承擔知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處等工作,負責全縣知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作的業(yè)務指導。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)工作,并負責對外聯(lián)絡與合作交流。監(jiān)督管理商標印制企業(yè)。負責知識產(chǎn)權(quán)的宣傳培訓,開展知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計分析。
負責擬訂和組織實施全縣知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。負責促進知識產(chǎn)權(quán)運用和管理,做好知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、申請相關(guān)工作,培育、發(fā)展和監(jiān)督知識產(chǎn)權(quán)服務行業(yè),規(guī)范指導知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)評估工作。探索建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系,推進專利信息利用和服務工作。
(十四)財務審計科。負責機關(guān)預決算、財政規(guī)劃、績效管理、會計及內(nèi)部控制、財務管理,以及各類資金、專用基金管理工作。指導、監(jiān)督直屬單位的財務工作。承擔對直屬單位的相關(guān)審計工作。擬訂實施市場監(jiān)管領(lǐng)域的相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃,提出質(zhì)量基礎設施等重大科技需求,承擔相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進、成果應用工作。
(十五)人事教育科。負責機關(guān)干部人事、機構(gòu)編制、隊伍建設、教育培訓、干部監(jiān)督管理、考核獎懲等工作。按權(quán)限管理和指導直屬單位干部人事工作。負責機關(guān)和直屬單位外事有關(guān)工作,承擔市場監(jiān)督管理對外交流與合作工作。負責全縣市場監(jiān)督管理系統(tǒng)人才隊伍建設工作。
第五條 縣市場監(jiān)督管理局機關(guān)行政編制40名。設局長1名,副局長4名,縣知識產(chǎn)權(quán)局專職副局長1名。設正副科長(主任)25名,其中科長(主任)15名。
第六條 縣市場監(jiān)督管理局直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)設置。
(一)直屬機構(gòu)
泗陽縣市場監(jiān)督管理局下設直屬機構(gòu):泗陽縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法稽查大隊(投訴舉報中心)股級建制。行政編制8名。設大隊長1名、副大隊長3名。
擬訂并組織實施全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施。組織、指導查處市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的違法行為,依法承擔案件查辦工作。組織查處和督辦大案要案,協(xié)調(diào)跨區(qū)域案件查處工作。依法查處價格違法行為。根據(jù)上級委托承擔有關(guān)反壟斷調(diào)查及執(zhí)法工作。會同有關(guān)部門依法查處涉及安全生產(chǎn)前置許可的無照經(jīng)營行為。負責全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作的業(yè)務指導。負責制定并組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品抽檢計劃。組織、指導和監(jiān)督消費維權(quán)、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品、知識產(chǎn)權(quán)、價格投訴舉報及咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦、處理和來訪接待等工作。
(二)派出機構(gòu)
縣市場監(jiān)督管理局設置眾興、開發(fā)區(qū)、城廂、臨河、三莊、愛園、王集、穿城、新袁、高渡10個市場監(jiān)督管理分局,為市場監(jiān)督管理局派出機構(gòu),名稱統(tǒng)一為“泗陽縣市場監(jiān)督管理局××分局”,副科級建制,分別承擔轄區(qū)內(nèi)市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。
各分局行政編制及領(lǐng)導職數(shù)見《泗陽縣市場監(jiān)督管理局派出機構(gòu)設置、人員編制、領(lǐng)導職數(shù)一覽表》。
第七條 縣市場監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第八條 縣市場監(jiān)督管理局行政權(quán)力事項按《泗陽縣市場監(jiān)督管理局行政權(quán)力清單》規(guī)定執(zhí)行,在《泗陽縣市場監(jiān)督管理局行政權(quán)力清單》之外,禁止擅自設置或行使行政權(quán)力。
第九條 本規(guī)定由縣委、縣政府負責解釋,其調(diào)整由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
泗陽縣市場監(jiān)督管理局
2019年4月1日